Из окна моего кабинета несколькодней был виден многокилометровый столб дыма над горящей базой нефтепродуктовпод Васильковом. При пожаре погибли и были ранены люди – работники нефтебазы ибойцы МЧС. Обсуждается необходимость эвакуациинаселения из окрестных сел и городов. Экологи бьют тревогу, опасаясь кислотныхдождей и разлива нефтепродуктов, а фермеры подсчитывают возможные убыткибудущему урожаю. Героические пожарники и гвардейцы укрощают огненную стихию, аследователи сбиваются со счета в поисках ошибок в проектировании и нарушенийправил эксплуатации объекта. Достаточно сказать, что по соседству с горящейнефтебазой располагается склад с боеприпасами, на который огонь можетперекинуться в любой момент. Возникает резонный вопрос: за чей счетпредполагается компенсировать ущерб, причиненный огнеборцам, местным жителям иокружающей среде?
Похоже, что в очередной разпокрывать чью-то безалаберность и халатность будем мы с вами, дорогиеукраинские налогоплательщики, выплатами из бюджета – что уже успели проанонсироватьв соцсетях некоторые наши чиновники. Несмотря на то, что ст. 16 Закона Украины«Об объектах повышенной опасности» прямо предписывает обязанностькомпенсировать такие расходы субъекту хозяйствования, на чьем объекте произошлаавария.
В стране существует несколькодесятков видов обязательного страхования, которые могли бы сослужить хорошуюслужбу обществу в таких ситуациях. В частности, предусмотрено обязательноестрахование ответственности эксплуатантов объектов повышенной опасности. Но,увы, постановление Кабмина, которое регламентирует условия такого страхования, написанополтора десятка лет назад, и на сегодня безнадежно устарело. Договор страхования наповерку оказался не более чем формальностью, способной защитить разве что отштрафа за отсутствие такого договора; а страхование, призванное переложитьфинансовое бремя с государственного бюджета на плечи страховщика, превратилосьв фикцию.
Давайте рассмотрим, на что могутрассчитывать пострадавшие в результате катастрофы под Васильковом. По старойнедоброй традиции, лимиты ответственности и граничные суммы выплат впостановлении Кабмина, регламентирующем условия страхования, выписаны встранном эквиваленте «необлагаемый минимум доходов граждан», который с незапамятныхвремен составляет 17 гривен и остается неизменным поныне. А предельная выплатаодному пострадавшему (в случае смерти) предусмотрена в размере… 500необлагаемых минимумов. То есть, 8500 гривен! При получении инвалидности 1группы, выплата пострадавшему составит 450 необлагаемых минимумов, т.е. чутьбольше 7500 грн. Что можно сделать за эти деньги? Наверное, купить лекарства наодин день лечения…
Не меньше вопросов и по суммевыплат по имущественному ущербу. На его компенсацию может направляться до 20%от общей страховой суммы по договору. По предварительной информации, подВасильковом хранилось порядка 14 тысяч тонн нефтепродуктов, т.е. такая базаотносится ко второй категории опасности, и общий лимит страховой суммы составитпорядка 1,2 млн. грн. Таким образом, страховая компания за все сгоревшие ипострадавшие дома, автомобили, уничтоженный урожай на полях сможет заплатитьвсем пострадавшим суммарно максимум 240 тысяч грн. – на сегодня это стоимостьодной недорогой б/у иномарки.
И если лимиты по страхованию отнесчастных случаев на транспорте время от времени пересматривают (как правило –после очередной масштабной автокатастрофы), то лимиты по страхованиюответственности эксплуатанта опасных объектов так и остаются неизменными с 2002года. К счастью, за все это время в стране не случалось масштабных техногенныхкатастроф такого масштаба.
Мы в самое ближайшее времяинициируем обращение к объединениям страховщиков по срочной доработке условийстрахования ответственности эксплуатанта объектов повышенной опасности, сучетом существующих реалий. Общество нуждается в немедленном изменении правилработы на этом рынке, иначе любая техногенная катастрофа по-прежнему будетпредставлять неразрешимую проблему для пострадавших и приводить к колоссальнымвыплатам из бюджета – и только многочисленные контролирующие органы будутпроверять наличие у бизнесмена очередной дорогостоящей, но бесполезной бумажки…
