В общем, вроде бы достаточно рутинная история – министерство подбирает в рамках гласной процедуры руководителей двум госкорпорациям, которые находятся в зоне ответственности ведомства. Тут бы сплясать все ритуальные танцы, отобрать толковых менеджеров и забыть о конкурсе. Но все не так просто. Уже по одному разу аналогичные конкурсы объявляли несостоявшимися.
Так что впереди – много скандалов, хотя есть шанс, что конкурс закончится назначениями, не имеющими коррупционного привкуса.
Отчего ж неизбежны скандалы?
Во-первых, обе госкорпорации имеют колоссальные обороты. Тот же Укрспирт, судя по итогам первого полугодия, может иметь около 1,5 млрд грн за 2015 год. ГПЗКУ, в частности, исполняет контракт на поставку в Китай зерна в рамках кредита на 1,5 млрд долларов и намеревается поставить в КНР 3,5 млн т зерна только в 2015 году. Ну и еще правительство заявило о возможных перспективах приватизации обеих госкомпаний. Так что чем лучше будут выглядеть эти компании к моменту запуска приватизационных процедур, тем дороже заплатят инвесторы. И наоборот, естественно. То есть на кону цена вопроса в сотни миллионов долларов - в обоих случаях.
Во-вторых, обе госкорпорации встретили начало 2015 года со шлейфом громких коррупционных скандалов. В декабре 2014 года экс-директор «Укрспирта» Михаил Лабутин сбежал из больницы, в которой находился на стационарном лечении – вскоре после того, как ему было предъявлено уведомление о подозрении в растрате средств ГП «Укрспирт» на 172,5 млн грн и уклонении от уплаты налогов на сумму 28,2 млн грн. В октябре 2014 года СБУ задержала руководителей ГПЗКУ по подозрении в финансовых махинациях, а в январе 2015 года Генпрокуратура сообщила о подозрениях и объявила экс-руководителей этой госкорпорации в розыск. Советник министра АПК Алексей Зубрицкий в одной из телепередач 24 июля заявил о том, что «…в 2014 году ГПЗКУ потеряла около 3,5 млрд грн. Компания поставила два десятка кораблей с зерном в адрес четырех офшорных компаний на сумму около 130 млн долларов – и, похоже, мы этих денег уже не увидим». Напомним, что 15 декабря 2014 года в связи с этими скандалами министр АПК Алексей Павленко уволил с должности ГПЗКУ Петра Вовчука, против которого также было возбуждено уголовное дело.
В-третьих, как уже было сказано, МинАПК объявлял весной 2015 года конкурсы на замещение должностей руководителей обеих госкорпораций. Оба конкурса были сорваны. В случае с «Укрспиртом» оказалось, что оба претендента, отобранных в марте 2015 года для участия в «финале», не могут претендовать на победу. Как оказалось, конкурсная комиссия при МинАПК отобрала Нину Гаркавую и Анатолия Далибожика – но премьер-министр поручил отменить итоги конкурса и провести его повторно. Поскольку за финалистами числились судебные решения, по которым кандидаты в свое время, якобы, признали свою вину.
В случае с ГПЗКУ ситуация вообще выглядела удивительно: конкурсная комиссия пропустила в «финал» только одну кандидатуру. Естественно, решение о завершении конкурса в этом случае не могло быть принято, так как безальтернативного «финала» не может быть просто по регламенту.
И вот, в разгаре второй по счету конкурс – тот самый, по которому объявлено о завершении приема заявок в конце июля. И в обоих случаях уже объявлено, что имеется по нескольку десятков кандидатов на каждое из двух мест. "На "Укрспирт" и ГПЗКУ претендуют около 30 человек на место. В начале сентября планируем выбрать победителей конкурсов ГП "Укрспирт" и ПАО "ГПЗКУ", - цитирует пресс-служба министерства АПК начальника отдела кадрового обеспечения АПК в МинАПК Ирину Гнутову.
Такие обилие кандидатов на должность не вызывает удивления – как обычно в таких случаях, в списках претендентов в равной степени представлены «городские сумасшедшие», «технические кандидаты», «темные лошадки от папередников», а также просто квалифицированные управленцы. И, конечно, есть в списках претендентов нынешние исполняющие обязанности руководителей компаний – возглавляющий ГПЗКУ Борис Приходько и и.о. руководителя «Укрспирта» Роман Иванюк. Как же без них?
Наиболее вероятно, что оба они выйдут в «финал» соответствующих конкурсов. Из каких соображений будут приниматься кадровые решения – в общем, понятно, если следовать здравому смыслу и экономической целесообразности. Советник министра АПК Алексей Зубрицкий заявил о том, что «Первым делом для нового директора ГПЗКУ будет поставлена задача максимизировать выполнение китайского контракта. Сейчас он выполняется намного лучше, чем в прошлом году – динамика позитивна. И плюс необходимо найти деньги для модернизации мощностей по хранению и перевалке зерна». Так что у Бориса Приходько весьма достойные шансы на победу – он их наращивает с каждой неделей успешной работы во главе нового менеджмента ГПЗКУ.
Также хороши стартовые позиции у нынешнего руководителя «Укрспирта» - например, политолог Вадим Карасев считает, что позитивный финансовый результат работы ГП "Укрспирт" в январе-июне 2015 года является следствием правильного кадрового решения Кабинета Министров: «Тот факт, что госпредприятие, обремененное колоссальными убытками по состоянию на конец 2014 года, уже в первом полугодии 2015-го сумело сработать с прибылью, может говорить только об одном: на предприятии правильно подобран топ-менеджмент. Теперь у министра АПК Алексея Павленко есть позитивный кейс под названием «ГП «Укрспирт», который он может смело применять на других госпредприятиях, нуждающихся в антикризисном управлении».
Кандидатура Романа Иванюка имеет сильные позитивные аргументы – компания выведена на рентабельную работу после долгих убыточных лет, сокращают просроченные кредиторскую и дебиторскую задолженности, разворачивается проект по производству биоэтанола на простаивающих спиртзаводах. Так что если считать целью реформы, рентабельную работу госкомпании и ее предприватизационную подготовку, то наибольшие шансы есть действительно у Романюка.
Единственное, что в данном случае вызывает серьезную озабоченность – будущая материальная мотивация руководителей. В сообщении МинАПК от 27 июля пресс-служба министерства цитирует Ирину Гнутову, которая сообщила, что зарплата руководителей госкомпаний не будет очень высокой. А зря, между прочим. И министр Алексей Павленко, и многие другие высшие чиновники говорят о перспективах приватизации обеих госкорпораций. Значит, от показателей работы выбранных руководителей будет в конечном итоге зависеть и та цена, которую инвесторы будут готовы отдать во время приватизации. В частном бизнесе в подобных ситуациях ставят в качестве KPI руководителя будущую сумму сделки. И даже многомиллионные бонусы в таком случае себя многократно оправдывают.
Наверное, стоит в данном случае создавать и такие кейсы, почему нет?
