Верховная Рада 2 декабря приняла во втором чтении законопроект № 6000 о государственном бюджете на 2022 год. Но, понятно, это не догма: закон о госбюджете-2020 Рада корректировала 8 раз в течение года, с апреля по ноябрь.
Презентуя доработанный документ в парламенте, министр финансов Сергей Марченко заявил, что проект госбюджета стал более сбалансированным. В том числе благодаря тому, что в ходе его подготовки ко второму чтению учтены новые прогнозные цены на сырье, энергоресурсы (газ, нефть), а также мировые цены на железную руду.
В проекте госбюджета-2022, который был подготовлен к первому чтению, его авторы заложили доходы на уровне 1,27 трлн. грн., расходы – 1,47 трлн. грн. Ко второму чтению доходы выросли на 4% – до 1,32 трлн. грн., расходы – на 2%, до 1,5 трлн. грн. Размер дефицита госбюджета вырос на 792 млн. грн. – до 188,79 млрд. грн. Но он не должен превысить 3,5% ВВП.
Объем заимствований в 2022 году составит 571 млрд. грн., из которых 420 млрд. грн. – это внутренние займы (выпуск ОВГЗ). Объем погашения долгов в 2022 году будет порядка 393 млрд. грн. По данным Минфина, объем платежей по обслуживанию госдолга в итоговом варианте госбюджета стал меньше на 1,43 млрд. грн.
Основные статьи расходов, на которые будет тратить средства госказна, с первого чтения не изменились. Это – инфраструктурные проекты (велике будівництво!), социалка, полиция и оборона, здравоохранение и образование.
Министерство внутренних дел получит 99 млрд. грн. (изначально было 98 млрд. грн.), Министерство обороны – 133,5 млрд. грн. (было 131 млрд. грн.), Национальная гвардия – 14 млрд. грн., Офис генпрокурора – 14 млрд. грн. (было 13,6 млрд. грн.), Национальное антикоррупционное бюро – 1,3 млрд. грн., Бюро экономической безопасности – 621 млн. грн. Свежесозданный БЭБ уже плачет, что ему мало, явно, добавят в течение года.
На Министерство образования в госбюджете-2022 заложено 58,6 млрд. грн., на Минздрав – 194 млрд. грн., в том числе на Национальную службу здоровья – 158 млрд. грн. и на вакцинацию от COVID-19 – 2,6 млрд. грн. Но надо понимать, что помимо этого, солидный кусок расходов несут по этим направлениям местные бюджеты.
Пенсионный фонд получит 201 млрд. грн. дотаций сверх собранного с нас через ЕСВ (около 400 млрд. грн.), а на выплату субсидий по ЖКХ будет потрачено порядка 38,4 млрд. грн.
Как сообщил Марченко, "результатом стал рекордный рост капитальных расходов на 30,5 млрд. грн. – до 140,2 млрд. грн. Их удельный вес в составе расходов госбюджета возрос до 9,4% – это самый высокий показатель за последние 10 лет".
Капитальные расходы – это, прежде всего, финансирование президентских программ "Большое строительство" и "Большая реставрация".
Появилась еще одна статья затрат: выплаты сертификатами номиналом 1000 грн. вакцинированным украинцам. На эту кампанию в 2022 году будет израсходовано 3 млрд. грн.
Какие главные источники финансирования бюджета? Разумеется, поступления от налогов. Налог на доходы физлиц принесет госбюджету 150 млрд. грн. (в редакции к первому чтению было 161 млрд. грн.), налог на прибыль предприятий – 159 млрд. грн. (было 137 млрд. грн.), рентная плата и плата за использование других природных ресурсов – 71 млрд. грн. (было 46 млрд. грн.), акцизный налог с товаров, которые произведены в Украине, – 86 млрд. грн., которые ввезены в Украину – 75 млрд. грн., внутренний НДС – 180 млрд. грн. (было 166 млрд. грн.), НДС на товары, которые ввезены в Украину из-за рубежа – 404 млрд. грн. (было 398 млрд. грн.).
Предельный уровень госдолга к 31 декабря 2022 года составит 2,56 трлн. грн. Хотя в первоначальной редакции госбюджета фигурировал плановый госдолг не более 2,45 трлн. грн.
Напомним, что проект госбюджета построен на предположении, что рост ВВП составит 3,8% (хотя Минэкономики уже ухудшило прогноз роста ВВП до 3,6% – стр. 18), инфляция – 6,2% и валютный курс - в пределах 28,6–28,7 грн./долл.
Бюджет Украины на 2022 год - основные параметры
Ранее мы писали о том, что Рада приняла законопроект о госбюджете на 2022 год.
