Би-Би-Си: Главная новость сегодняшнего дня - наложение вето президентом на Налоговый кодекс. Хотя предприниматели не прекращают свои протесты и говорят, что не доверяют власти. Что, собственно, означает это вето?

Елена Лукаш: Это вето будет означать не вступление в предложенной парламентом редакции Налогового кодекса, а обязывает президента внести в парламент не только свои возражения, но и нормы права, которые президент предлагает народным депутатам принять для того, чтобы кодекс вступил в силу.

Би-би-си: То есть Виктор Янукович объявил, что налагает вето, или он подписал некий документ?

Елена Лукаш: На создание такого документа Виктор Янукович дал двое суток для рабочей группы, в которую входят представители администрации президента, Кабинета министров Украины, малого и среднего бизнеса и работа которой завершится в четверг. Именно в четверг Верховная Рада получит полный текст законодательных предложений президента, которые будут приобщены к вето президента.

Би-би-си: Когда вы говорите о представителях малого и среднего бизнеса, идет ли речь о тех, кто сейчас протестует на Майдане в Киеве и других городах? Есть ли какие другие организации, ассоциации предпринимателей, которые сотрудничают в этом вопросе с вами?

Елена Лукаш: Эту ситуацию мог бы вам объяснить министр финансов. Я сотрудничаю с правовой стороной как закон Украины о Налоговом кодексе, так и второго закона, на который также будет наложено вето - это закон о внесении изменений в некоторые законы в связи с принятием Налогового кодекса.

Би-би-си: С правовой точки зрения, когда речь идет о введении президентом права вето или ветируется целый проект закона или, как можно сейчас уже прочитать в некоторых СМИ, Виктора Януковича не устраивают определенные части этого документа. Можно ветировать части?
Елена Лукаш: ветируется весь Налоговый кодекс и ветируется второй закон, который принят в связи с принятием Налогового кодекса и который также регулирует права предпринимателей в этом государстве и возможности государства по сбору налогов. Поэтому ветируется оба закона, но вето будет обоснованным и внесенным вместе с законодательными предложениями, которые, по мнению президента, будут способствовать совершенствованию как первого, так и второго закона.

Би-Би-Си: Стало ли неожиданностью введение Виктором Януковичем права вето для вас, как работника администрации?

Елена Лукаш: Для меня, как работника администрации, было ясно одно - любой закон, который приходит президенту на подпись, анализируется с точки зрения его соответствия Конституции Украины. И если хоть какие положения, которые вызывают у президента сомнение относительно конституционности, безусловно, накладывается вето, потому что это далеко не первое вето президента на законы, которые принимает украинский парламент. И когда президент обратил внимание на нарушение многих конституционных принципов, заложенных, к сожалению, в Налоговом кодексе, то другого варианта, кроме ветирования, не для того, чтобы уничтожить этот закон, а для того, чтобы дать возможность работать в конституционном русле, не было.

Би-Би-Си: Вы можете привести хотя бы один или два примера, где положение Налогового кодекса противоречат Конституции?

Елена Лукаш: Конституция Украины провозглашает принцип презумпции невиновности. Это означает, что любое лицо не может быть признано правонарушителем до решения суда. К сожалению, Налоговый кодекс этот принцип отменяет, и нормы его записаны таким образом, что априори налогоплательщик является виновным. Более того, именно налогоплательщик должен доказывать налоговой администрации, что он не нарушил действующее законодательство, то есть, что он - не нарушитель. Это абсолютно неконституционно и нелогично, потому налогоплательщик, который удерживает государственный орган, собирает налоги, не может оправдываться. Большой государственный аппарат работает на то, чтобы обеспечить права налогоплательщика, с одной стороны, и наполнение бюджета - с другой. Именно принцип презумпции невиновности, который заложен во многих нормах этого кодекса, будет ликвидирован президентом.

Би-Би-Си: Но если говорится о противоречивости некоторых положений проекта кодекса Конституции - это скорее политический вопрос, в то время как большинство протестующих говорят, что их пытаются задавить экономически. Или Вы считаете, что этот спор действительности перерастает в чисто политическую плоскость?

Елена Лукаш: На сегодня я могу Вам сообщить, что вето президента будет состоять из двух частей (условно). Это экономическая часть и правовая, юридическая часть. Мы сможем увидеть текст в четверг, но парламент будет рассматривать как экономические требования президента, так и правовые. То есть, как условия для существования бизнеса и наполнения, с другой стороны, бюджета в этом государстве, так и соблюдения прав и свобод человека.

Напомним, вчера  и потребовал, чтобы рабочая группа в кратчайший срок создала документ, который способствовал бы модернизации экономики страны, выведению ее из тени, созданию прозрачного механизма бюджетных ресурсов.

Президентского вето на Налоговый кодекс в ходе бессрочной акции протеста на площади Независимости требовали несколько тысяч предпринимателей.

По материалам