Какой будет налоговая реформа?

Действующие власти все-таки облекли свои планы по реформированию налоговой системы в конкретику. В распоряжении «Денег» оказалась концепция, которая призвана в корне изменить структуру, порядок начисления и взыскание целого перечня налогов и сборов. Понятно, что Концепция – это еще даже не законопроект. Документ еще будут обсуждать в правительстве, а потом – голосовать и править в Раде. Тем важнее налогоплательщикам уже сейчас знать о деталях и вмешаться, чтобы защитить свои права.

Авторы концепции, которые являются членами экспертных групп при Министерстве экономики, указывают на то, что цели реформы заключаются в уменьшении затрат на подготовку и подачу отчетности, а также уплату налогов; в упрощении администрирования; в отказе от «планов» по доначислению налогов и штрафов. Перестройка налоговой системы запланирована на 2014–2015 годы (детали – в таблице). При этом реформа предусматривает введение ответственности и контролирующих органов за нарушения во взаимоотношениях с налогоплательщиками. Кроме того, будет сокращено количество обязательных проверок налогоплательщиков, а также создана служба финансовых расследований. В целом же Украина должна тянуться к странам, где количество налогов не превышает 10. В их число входят Германия, Китай, Испания, Норвегия, Швеция.

Мнение участника:

Валерий Пекар, Гражданская платформа «Нова Країна», член рабочей группы при Минэкономики:

Бизнес и гражданское общество требуют немедленных результатов. Поэтому основные усилия сейчас будут сосредоточены в той сфере, которую сравнительно легко и быстро можно изменить, – в сфере отношений между государством и налогоплательщиком (права и обязанности, процедуры администрирования, отчетность и проверки, обжалование и ответственность). Второе важное направление – уменьшение разрыва между бухгалтерским и налоговым учетом. Что же касается собственно налоговой системы (виды налогов, ставки, база налогообложения), то здесь быстрые изменения невозможны – нововведения могут быть лишь с 1 января 2016 года. В этой сфере больше вопросов, чем ответов. Сохранить ли сложный и коррупционно опасный НДС или заменить его налогом с оборота или с продаж – простым, не коррупционным, но и не стимулирующим эффективность и не соответствующим европейским стандартам? Как снизить фискальное давление на фонд оплаты труда? Да и возможно ли создать систему, единую для «старой» и «новой» экономик (условно для металлургии и программирования), где часть зарплаты в добавленной стоимости кардинально различается?  Быстро можно разве что отменить несколько мелких налогов, дающих в бюджет сотые доли процента, но требующих затрат на администрирование.

Основные положения налоговой реформы в Украине