На самом деле, официального решения о ликвидации основного регулятора страховщиков еще нет. Ведь Национальный совет реформ – это совещательный орган без определенного правового статуса. И запланированная реорганизация надзора произойдет тогда, когда парламент примет два законопроекта – 2413а и 2414а, поданных Президентом еще летом 2015 года.
В целом же, ликвидацию затевают ради устранения дублирующих функций: после реорганизации функции Нацкомфинуслуг разделят между собой другие регуляторы. Надзор за рынком фондов совместного инвестирования, строительства, а также негосударственных пенсионных фондов и Аграрной биржей перейдет к НКЦФБР. А контролировать работу страховых, лизинговых и факторинговых компаний, а также кредитных союзов и ломбардов будет Национальный банк.
Кстати, в НБУ пока нет департамента, который готов перенять функции надзора. По словам заместителя главы Нацбанка Владислава Рашкована, при реорганизации Нацкомфинуслуг в НБУ намерены создать отдельный блок наблюдения за небанковскими финансовыми организациями.
Сам же процесс перехода от старых регуляторов к новым сулит клиентам небанковских финорганизаций некоторый временный дискомфорт. «Пока Нацкомфинуслуг передаст дела Нацбанку и НКЦБФР, страховые и прочие небанковские финансовые компании и пенсионные фонды в течение какого-то промежутка времени будут функционировать без регулятора. Это сделает возможным злоупотребления со стороны участников рынка. Впрочем, ликвидируемая комиссия не всегда была эффективным регулятором», – предполагает Инна Звягинцева, аналитик ИК «Адамант Капитал». Хорошая новость – неблагополучных компаний станет меньше.
После того, как страховщики и кредитные союзы попадут в ведение НБУ, вполне возможно, что и в их рядах начнется такая же чистка, что сегодня происходит с банками.