Для тисяч українських пенсіонерів перемога в суді над Пенсійним фондом ще не гарантує фактичного отримання присуджених коштів. Уряд скасував постанову № 821, проте зберіг закладений у ній ключовий принцип: якщо бюджетного фінансування недостатньо для погашення всіх судових боргів, виділені кошти розподілятимуться між стягувачами пропорційно. Для цього Пенсійний фонд вестиме єдиний перелік відповідних виплат. Про це повідомляють Dengi.ua з посиланням на роз’яснення «Судово-юридичної газети».

Таким чином, скасування старого порядку не усуває головну проблему — залежність виконання судових рішень від обсягу коштів, передбачених у бюджеті.

Нагадаємо, постанова № 821 встановлювала особливий механізм фінансування виплат за рішеннями судів, фактично пов’язуючи їх з окремими бюджетними призначеннями. Київський окружний адміністративний суд, а потім і Шостий апеляційний адміністративний суд визнали цей документ протиправним і недійсним.

У серпні Верховний Суд відкрив касаційне провадження за скаргами уряду, однак при цьому не призупинив виконання судових рішень.

Читайте також: Потрібно підтвердити: коли декрет не зараховують до страхового стажу

Раніше Міністерство соціальної політики у відповідь на запит видання повідомляло, що спільно з Пенсійним фондом підготувало та узгодило проєкт нової спеціальної постанови, яка мала замінити скасований порядок. Однак 19 серпня 2026 року Кабінет міністрів пішов іншим шляхом: замість окремого нормативного акта відповідні правила фінансування судових пенсійних виплат були включені до Порядку № 157.

Уряд також самостійно скасував спірні документи, не чекаючи остаточного рішення Верховного Суду. Постановою № 1046 визнано такими, що втратили чинність, постанову № 821 та постанову № 1165, що регулює виплату пенсійної заборгованості внутрішньо переміщеним особам за попередні періоди.

При цьому від самого підходу до фінансування судових виплат Кабмін не відмовився. Як і раніше, обсяг фактичних виплат залежатиме від доступних бюджетних ресурсів.

Як тепер фінансуватимуться судові виплати

В оновленому Порядку № 157 виплати за судовими рішеннями включені до загального бюджетного розпису Пенсійного фонду. У документі в новій редакції викладені підпункти 12 та 13 пункту 4, які визначають напрямки використання коштів.

Державне фінансування поділено на два напрямки: перераховані пенсії, виплата яких здійснюється на виконання судових рішень за рахунок державного бюджету, та виплати за ретроспективними судовими рішеннями.

До другої категорії належать випадки, коли суд зобов’язав Пенсійний фонд нарахувати або виплатити пенсіонеру кошти за період, що передував набранню рішенням суду законної сили.

Такий поділ призначений насамперед для бюджетного обліку та розмежування різних видів судових виплат.

Кошти розподілятимуться пропорційно

Для пенсіонерів найважливішим залишається питання про те, коли і в якому обсязі вони зможуть отримати присуджені кошти.

Згідно з новими правилами, Пенсійний фонд та його територіальні підрозділи повинні враховувати всі суми, нараховані на підставі судових рішень. Інформація зберігатиметься в електронних пенсійних справах, на підставі яких сформують єдиний Перелік пенсій, нарахованих на виконання судових рішень.

Після цього наявні бюджетні кошти розподілятимуться пропорційно між усіма стягувачами, які знаходяться у переліку станом на перше число місяця, що передує виплаті.

При цьому перерахування можливі лише в межах бюджетних асигнувань, передбачених для цієї мети, та з урахуванням щомісячного розпису державного бюджету.

Розмір виплати конкретному пенсіонеру не може перевищувати суму заборгованості, яка зазначена за ним у відповідному переліку.

Для громадян, судове рішення яких пов’язане безпосередньо з призначенням пенсії, передбачена додаткова гарантія: після пропорційного розподілу щомісячна виплата не повинна бути меншою за встановлений законом прожитковий мінімум для непрацездатних осіб.

Іншими словами, якщо грошей у бюджеті недостатньо для повного погашення всіх судових боргів, кожен стягувач отримає лише відповідну частину належної йому суми.

Умовно, якщо загальна потреба у фінансуванні становить 100% від суми всіх заборгованостей, а держава виділяє лише 10%, виплати розподілятимуться з урахуванням цієї пропорції між усіма стягувачами.

Головна проблема залишається

Незважаючи на зміну нормативної бази, ситуація для пенсіонерів принципово не змінилася: виконання судового рішення, як і раніше, залежить від наявності бюджетних коштів.

Новий пункт 5-1 передбачає розподіл коштів «виходячи з виділених бюджетних асигнувань» та в межах щомісячного розпису державного бюджету.

Отже, рішення суду підтверджує право людини на певну суму, але саме по собі не означає, що її буде виплачено повністю й одразу. У разі нестачі фінансування заборгованість і надалі погашатиметься частинами між усіма стягувачами.

Крім того, новий порядок не вирішує питання джерела коштів для покриття накопичених зобов’язань Пенсійного фонду. Обсяг заборгованості за судовими рішеннями, що наближається до позначки в 100 млрд гривень, залишається без достатнього фінансового забезпечення.

Якщо держава не передбачить реальних коштів на виконання судових рішень, пропорційний механізм не зможе забезпечити пенсіонерам фактичне отримання заборгованості.

Коли запрацює новий механізм

Міністерство соціальної політики спільно з Пенсійним фондом мають підготувати та подати пропозиції щодо внесення змін до бюджету ПФУ на 2026 рік.

Таким чином, постанова № 821 більше не діє як окремий нормативний акт, однак її базовий принцип — розподіляти наявні бюджетні кошти між усіма стягувачами — тепер закріплений безпосередньо в Порядку № 157.

Тому ефективність нової системи залежатиме насамперед не від самого механізму пропорційного розподілу, а від обсягу коштів, які держава фактично спрямує на погашення судових боргів. За умови недостатнього фінансування новий порядок ризикує стати не засобом повноцінного виконання судових рішень, а механізмом їхнього поступового погашення та подальшого накопичення заборгованості.

Нагадаємо, Dengi.ua повідомляли про те, чи зміниться розмір пенсійних виплат з 1 вересня та для кого.

Крім того, Dengi.ua писали про плани пенсійної реформи на 2027 рік, викладені в оновленій Програмі діяльності Кабінету Міністрів України.