В то же время, предприниматели понимают, что защищать свои права лучше сообща, поэтому объединяются и стараются противостоять попыткам власти поставить малый и средний бизнес на грань выживания.

       Галина Кулык  глава общественной организации "Предприниматели Подолья" является одной из разработчиков методических материалов для предпринимателей, которые помогают обезопасить себя во время проверок, защитить права и интересы малого предпринимательства. Она охотно согласилась рассказать нашему корреспонденту о своем видении ситуации в сфере отношений власти и малого бизнеса.

Чем занимается Ваша организация? Какие ее основные цели?

Главная задача "Предпринимателей Подолья" защита прав предпринимателей, включая консультационную и образовательную помощь. Мы проводим консультации по вопросам законодательства через сеть общественных приемных. Мы собираем и обрабатываем "живые" предложения предпринимателей по корректировке законов, потому что частные предприниматели на местах ощущают все плюсы и недостатки нашего законодательства. Мы считаем, что такие законодательные предложения предпринимателей будут действенными как для государства, так и для малого бизнеса. В основе нашей организации люди, которые были среди организаторов Налогового майдана. В 2010 году именно мы начинали налоговый Майдан в Хмельницком. Когда мы пикетировали Верховную Раду, первыми появилась именно наши палатки. После налогового Майдана мы поняли, что поодиночке нас могут уничтожить как общественных деятелей, поэтому объединились в общественное движение "Вперед". Но все наши достижения - это в первую очередь заслуга нашего коллектива, ведь все решения принимает наш Координационный совет.

За годы работы у Вас должно было накопиться достаточно историй от предпринимателей, которым Вы помогали в конфликтах и сложных отношениях с властью.Можете рассказать, какой случай Вам запомнился больше всего?

Вот, например, один из последних случаев. Сегодня, когда мы занимались этой работой, к нам поступил звонок от нашей предпринимательницы, которая пожаловалась на большие проблемы с проверяющими. Мы направили на помощь к ней мобильную группу, которая зафиксировала, что на протяжении 4-х суток в отношении предпринимателя осуществлялись незаконные проверки. Проверки, цель которых , просто уничтожить данную частную предпринимательницу, которая является нашим активистом и всегда участвует в наших акциях. С помощью проверок хотят психологически сломать человека, неугодного данной власти. Проверяющие ушли, но обещали вернуться с комплексной проверкой, поэтому мы уже обратились к нашим юристам, которые изучают законодательство, чтобы помочь предпринимателю защитить свои права. Завтра наша мобильная группа, начиная с 6 утра, будет работать вместе с ней на торговом месте. Они будут осуществлять видеонаблюдение, вести аудиозапись происходящего, фотосъемку, требовать альтернативный протокол. Мы будем просить общественные организации, которые входят в движение "Вперед!", приобщиться к защите прав данного конкретного предпринимателя. Мы будем обращаться и к народным депутатам, которые сотрудничают с нашим движением, за помощью.

Отсюда сразу следующий вопрос. Если человек с нуля начинает свою предпринимательскую деятельность, существуют ли какие-то государственные программы, кроме переподготовки при центрах занятости, помогающие предпринимателям узнать азы работы?

Государственные программы как таковые существуют только на бумаге. Есть такой закон "О развитии предпринимательства в Украине". По идее, в бюджет должны закладываться средства для реализации его положений. То есть, чтобы помогать желающим начать свое дело с помощью разъяснений и консультаций по открытию своего бизнеса, может быть, помогать какими-то финансовыми средствами. Ничего подобного в нашем государстве на данный момент нет. Если наш гражданин желает начать свое дело, у него один выход -  искать помощи у общественных организаций, которые могут помочь ему стать на ноги. Сегодня в рамках общественного движения "Вперед" мы объезжаем всю Украину, чтобы показать нашим предпринимателям, что есть общественные организации, которые готовы бескорыстно помогать. Мы видим, что сегодня очень много предпринимателей, которые находятся на грани разорения, мы стараемся им помочь консультациями, раздаем брошюры.

С какими вопросами чаще всего обращаются в такие консультационные пункты?

Знаете, у нас сегодня просто ужасное законодательство. Единичные случаи, когда человек приходит к нам в общественную приемную и консультируется, как открыть свой бизнес. В основном, по всей Украине все спрашивают, как закрыть свое дело, потому что люди не могут вынести всю эту нагрузку с документами, проверками и так далее. Второй вопрос по количеству обращений - это проверки. У нас даже есть брошюра, которую мы раздаем, о том, как вести себя во время проверки, как грамотно отстоять свои интересы и защитить свои права. Она рассказывает, какие ошибки допускает частный предприниматель во время проверок, как не допустить проверки, потому что в Украине 95% проверок -  незаконные. Когда наши мобильные группы выезжают в таких случаях, они, конечно же, фиксируют подобные факты. 1 февраля в Киеве вместе с моей коллегой Ириной Касьян, которая является составителем наших брошюр, мы презентовали нашу акцию"Защитить каждого", которая проводится движением "Вперед!". А помогаем нашим предпринимателям по всей Украине мы при поддержке народного депутата Наталии Королевской.

Предприниматели жалуются на Налоговый кодекс.По Вашему мнению, какие изменения нужно внести в Налоговый кодекс, чтобы он не мешал, а помогал развивать малый бизнес в Украине?

От этого Налогового кодекса не стоит ждать ничего хорошего ни предпринимателям, ни сотрудникам налоговой службы, ни бюджету Украины. Начиная с 2010 года мы требуем отменить Налоговый кодекс, и наши требования остаются неизменными. Сегодня силами предпринимателей, ученых, юристов, общественных организаций мы готовим новый Налоговый кодекс. Что касается действующего кодекса, пока его не отменили, мы требуем внести в него изменения. Мы уверены, что после выборов власть изменится, потому что люди проснулись и встали с колен. Мы уверены, что в результате мы получим народный Налоговый кодекс. Что касается наших изменений, мы хотим убрать основные риски. Во-первых, это накладная происхождения товара. Потому что Налоговый кодекс вступил в силу с 1 января 2011 года, а требует от предпринимателей при проверках предъявлять накладные за последние 3 года, то есть, 1095 дней. И уже есть случаи по Украине, когда предприниматель не может предъявить такую накладную, и на него налагают штраф от 3, 5 до 25 тысяч гривен. Второе наше требование - наложить мораторий на проверки на протяжении 2012 года. Отменить для частных предпринимателей-упрощенцев проведение фактических проверок. Хватит с обычного частного предпринимателя плановой и внеплановой проверок. А фактическую проверку оставить только для предпринимателей с видом деятельности высокой степени риска. Имеются в виду алкоголь, табак и так далее. Есть еще поправка в интересах людей, которые занимаются предпринимательской деятельностью неполный рабочий месяц. Имеются в виду люди, которые выезжают торговать в районы, то есть, работают только в субботу-воскресенье. Мы предлагаем изменить для них ставки единого налога в сторону уменьшения. И, конечно же, уменьшение вдвое единого социального взноса.

Предприниматели по всей Украине заявляют, что власть к ним прислушиваться не желает.Но ведь сейчас местные советы устанавливают ставки единого налога! Пытались ли Вы решить этот вопрос в Хмельницком? Получилось ли?

Нет, не получилось. 14 декабря 2011 года, когда горсовет принимал ставки единого налога, мы проводили совместную акцию протеста вместе с чернобыльцами, наш общий Майдан. Наши депутаты даже не явились, чтобы озвучить решение сессии. Поэтому никакого взаимодействия с местными советами не происходит.

Сегодня отовсюду предприниматели жалуются, что милиция и проверяющие органы очень сильно давят на малый бизнес. Как Вы можете прокомментировать данную ситуацию?

Не только милиция давит на предпринимателей. В Хмельницкой области от нее не отстает и исполнительная служба. Они приходят к предпринимателям, у которых задолженность перед Пенсионным фондом, и без решения суда изымают товар. Сегодня самая массовая тенденция - когда приходят не для проверки, а приходят для того, чтобы, злоупотребляя служебным положением, вымогать взятки.