Правительство Украины и Международный валютный фонд (МВФ) выходят на финальный этап сложных переговоров о введении налога на добавленную стоимость (НДС) для физических лиц-предпринимателей (ФЛП). Стороны всерьез рассматривают возможность отложить эту резонансную инициативу как минимум до 2027 года.

Об этом пишет издание Forbes Ukraine, сообщают Dengi.ua.

«Окончательное согласование и закрытие этого вопроса состоится во время работы миссии МВФ в Киеве уже в мае», — подчеркнул источник.

Почему введение НДС для ФЛП хотят отложить

Ранее первый вице-премьер-министр Юлия Свириденко отмечала, что представители МВФ признали идею тотального внедрения НДС для малого бизнеса «слишком чувствительной и неконструктивной». Это произошло после того, как украинское правительство выступило с компромиссным предложением — повысить порог годового дохода для обязательного налогообложения с 1 млн до 2–4 млн грн.

Вместо введения прямого НДС для ФЛП, стороны договорились сконцентрировать усилия на масштабной детенизации экономики. Главными мишенями для государства станут:

  • борьба с масштабной контрабандой подакцизных товаров (в частности, табачных изделий);
  • жесткое противодействие теневому сектору и выплате заработных плат «в конвертах»;
  • ликвидация схем искусственного дробления крупного бизнеса через сети связанных ФЛП ради уклонения от уплаты налогов.

Зарплаты и штрафы: какие изменения готовит Кабмин взамен

Чтобы компенсировать отказ от НДС для предпринимателей, правительство готовит альтернативный пакет жестких реформ. Предварительная концепция изменений предусматривает:

  • Запрет на минималки: на законодательном уровне планируют запретить выплачивать сотрудникам исключительно минимальную заработную плату, если этот показатель существенно ниже среднерыночного уровня в конкретной отрасли.
  • Санкции за дробление бизнеса: ожидается внедрение жестких штрафных механизмов против крупных компаний, которые упорно избегают перехода на общую систему налогообложения и маскируют свою реальную деятельность под видом множества мелких ФЛП.
  • Институциональная реформа: кардинальное повышение эффективности работы Государственной налоговой службы (ГНС), таможни и Бюро экономической безопасности (БЭБ).

Налоговый вес: сколько ФЛП приносят бюджету

Малый бизнес остается важнейшим финансовым драйвером страны. По данным аналитического сервиса Опендатабот, по итогам 2025 года украинские предприниматели уплатили в государственный бюджет 59 млрд грнединого налога. Львиная доля этой суммы — 80% (или 47,8 млрд грн) — поступила от ФЛП, работающих на третьей группе налогообложения.

При этом предпринимательская активность украинцев не спадает. Только за первый квартал 2026 года чистый прирост количества ФЛП составил более 11 тысяч человек: было зарегистрировано почти 64 тысячи новых бизнесов против 52,6 тысячи закрытых.

Контекст: Сложные переговоры с кредиторами проходят в рамках 48-месячной программы расширенного финансирования (EFF), согласованной в ноябре 2025 года. Документ содержит 16 структурных маяков для Кабмина и парламента. Введение НДС для ФЛП изначально было одним из ключевых требований Фонда, однако после глубоких консультаций подход к выполнению этого условия удалось изменить.

Кроме того, Dengi.ua сообщали о том, что Международный валютный фонд с пониманием отнесся к чувствительности вопроса введения НДС для ФЛП — и во время Весеннего собрания в Вашингтоне украинская сторона нашла поддержку партнеров касательно отсрочки этой идеи.

Dengi.ua также писали, что Украина должна принять закон о налогообложении недорогих посылок из-за рубежа, чтобы выполнить условия программы сотрудничества с Международным валютным фондом (МВФ) объемом 8,1 млрд долларов, пересмотр которой намечен на июнь.