В Україні планують масштабну пенсійну реформу, яка передбачає запровадження накопичувальної системи з 1 січня 2026 року. Це стане значним перетворенням діючої пенсійної системи та торкнеться мільйонів громадян.
Про це пише Visit Ukraine, розбираючись, як функціонуватиме нова система.
Що таке накопичувальна пенсія?
Наразі пенсійна система України заснована на солідарному принципі, коли працюючі громадяни перераховують податки до загального фонду, з якого виплачуються пенсії нинішнім пенсіонерам.
Накопичувальна система передбачає інший механізм: частина пенсійного податку, як і раніше, спрямовуватиметься до державного бюджету, а інша частина — на індивідуальний рахунок працівника. Ці кошти накопичуються протягом трудової діяльності, інвестуються для збільшення капіталу та виплачуються громадянину після виходу на пенсію.
Ключовою перевагою такої системи є можливість передачі накопичень у спадок. У разі смерті людини до виходу на пенсію або за невикористання всіх коштів залишок може бути переданий спадкоємцям.
Які зміни очікуються у 2026 році?
З ініціативи Міністерства соціальної політики буде запроваджено обов'язковий накопичувальний рівень у пенсійній системі. Раніше такі реформи відкладалися через економічні труднощі та розбіжності з міжнародними партнерами. Однак цього разу реформа отримала підтримку, включаючи схвалення Світового банку.
Незважаючи на це, експерти висловлюють сумніви щодо можливості реалізації реформи до 2026 року, оскільки після ухвалення закону буде потрібно розробка додаткових нормативних актів. Якщо ж система почне працювати, на громадян чекають наступні зміни:
- Персональні рахунки: кожній працюючій людині буде відкрито індивідуальний накопичувальний рахунок.
- Фінансування: внески до накопичувальної системи здійснюватимуться роботодавцями та державою.
- Інвестиції: накопичені кошти інвестуватимуться з метою їхнього захисту від інфляції та збільшення прибутку.
- Власність громадян: накопичені гроші не пропадають після смерті власника – їх можна передавати спадкоємцям.
- Формати виплат: громадяни зможуть обирати між довічною пенсією та виплатами на визначений термін.
Як здійснюватимуться виплати?
Пропонується два варіанти отримання накопичених коштів:
- Довічна пенсія – щомісячні виплати до кінця життя. У разі смерті пенсіонера у перші 10 років після виходу на пенсію його кошти можуть бути передані спадкоємцям.
- Пенсія на фіксований термін – громадянин сам обирає період виплат. Однак, якщо пенсіонер переживе цей термін, виплати припиняються.
Отримати кошти можна лише після досягнення 60-річного віку за умови наявності 35 років трудового стажу.
Хто зможе скористатися новою системою?
Економіст Олег Пендзін зазначає, що накопичувальна система не принесе відчутної вигоди людям віком понад 45 років, оскільки у них не вистачить часу для формування значного капіталу. Однак для молодших поколінь нова система може стати основою стабільних пенсійних виплат у майбутньому. За розрахунками уряду, запровадження накопичувального рівня дозволить підвищити загальний рівень пенсій.
Які ризики?
Експерти вказують на кілька можливих проблем:
- Інфляція. Високий рівень інфляції в Україні може негативно вплинути на заощадження. Наприклад, 2022 року інфляція становила 27%, тоді як прибутковість державних облігацій — лише 16%.
- Економічна нестабільність. Війна, кризи та нестача інвестицій можуть поставити під загрозу ефективність системи.
- Адміністративні затримки. В Україні часто виникають складнощі з оперативним ухваленням та реалізацією законодавчих ініціатив, що може призвести до відстрочення реформи.
Як формуватимуться внески?
Згідно з пропозицією Міністерства соціальної політики, щомісяця на накопичувальні рахунки перераховуватимуться 9% від зарплати. За розрахунками влади, це забезпечить такі виплати:
- 20% середньої зарплати громадянин зможе отримувати із накопиченого фонду.
- 20% - із солідарної системи.
В результаті пенсійний дохід становитиме близько 40% від середньої заробітної плати. Крім того, громадяни матимуть можливість добровільно збільшувати внески для формування вищої пенсії у майбутньому.
Водночас майбутня реформа обіцяє стати значним кроком у розвитку пенсійної системи України. Однак її успішна реалізація залежатиме від економічної стабільності та своєчасного ухвалення необхідних законів.
Раніше ми писали про те, що за прогнозом народного депутата Ярослава Железняка, впровадження накопичувальної пенсійної системи можливе лише після закінчення війни, а відповідний закон навряд чи буде проголосований цим складом парламенту.
