В Украине планируют масштабную пенсионную реформу, которая предполагает введение накопительной системы с 1 января 2026 года. Это станет значительным преобразованием действующей пенсионной системы и затронет миллионы граждан.
Об этом пишет Visit Ukraine, разбираясь, как будет функционировать новая система.
Что представляет собой накопительная пенсия?
В настоящее время пенсионная система Украины основана на солидарном принципе, когда работающие граждане перечисляют налоги в общий фонд, из которого выплачиваются пенсии нынешним пенсионерам.
Накопительная система предполагает другой механизм: часть пенсионного налога по-прежнему будет направляться в государственный бюджет, а другая часть — на индивидуальный счет работника. Эти средства накапливаются в течение трудовой деятельности, инвестируются для увеличения капитала и выплачиваются гражданину после выхода на пенсию.
Ключевым преимуществом такой системы является возможность передачи накоплений по наследству. В случае смерти человека до выхода на пенсию или при неиспользовании всех средств остаток может быть передан наследникам.
Какие изменения ожидаются в 2026 году?
По инициативе Министерства социальной политики будет внедрен обязательный накопительный уровень в пенсионной системе. Ранее такие реформы откладывались по причине экономических трудностей и разногласий с международными партнерами. Однако на этот раз реформа получила поддержку, включая одобрение Всемирного банка.
Несмотря на это, эксперты высказывают сомнения относительно возможности реализации реформы к 2026 году, так как после принятия закона потребуется разработка дополнительных нормативных актов. Если система начнет работать, граждан ожидают следующие изменения:
- Персональные счета: каждому работающему человеку будет открыт индивидуальный накопительный счет.
- Финансирование: взносы в накопительную систему будут осуществляться работодателями и государством.
- Инвестиции: накопленные средства будут инвестироваться с целью их защиты от инфляции и увеличения прибыли.
- Собственность граждан: накопленные деньги не пропадают после смерти владельца — их можно передавать наследникам.
- Форматы выплат: граждане смогут выбирать между пожизненной пенсией и выплатами на определенный срок.
Как будут производиться выплаты?
Предлагается два варианта получения накопленных средств:
- Пожизненная пенсия — ежемесячные выплаты до конца жизни. В случае смерти пенсионера в первые 10 лет после выхода на пенсию его средства могут быть переданы наследникам.
- Пенсия на фиксированный срок — гражданин сам выбирает период выплат. Однако если пенсионер переживет этот срок, выплаты прекращаются.
Получить средства можно будет только после достижения 60-летнего возраста при условии наличия 35 лет трудового стажа.
Кто сможет воспользоваться новой системой?
Экономист Олег Пендзин отмечает, что накопительная система не принесет ощутимой выгоды людям старше 45 лет, так как у них не хватит времени для формирования значительного капитала. Однако для более молодых поколений новая система может стать основой стабильных пенсионных выплат в будущем. По расчетам правительства, введение накопительного уровня позволит повысить общий уровень пенсий.
Какие существуют риски?
Эксперты указывают на несколько возможных проблем:
- Инфляция. Высокий уровень инфляции в Украине может негативно сказаться на сбережениях. Например, в 2022 году инфляция составила 27%, в то время как доходность государственных облигаций — только 16%.
- Экономическая нестабильность. Война, кризисы и недостаток инвестиций могут поставить под угрозу эффективность системы.
- Административные задержки. В Украине часто возникают сложности с оперативным принятием и реализацией законодательных инициатив, что может привести к отсрочке реформы.
Как будут формироваться взносы?
Согласно предложению Министерства социальной политики, ежемесячно на накопительные счета будет перечисляться 9% от зарплаты. По расчетам властей, это обеспечит следующие выплаты:
- 20% средней зарплаты гражданин сможет получать из накопленного фонда.
- 20% — из солидарной системы.
В результате пенсионный доход составит около 40% от средней заработной платы. Кроме того, граждане получат возможность добровольно увеличивать взносы для формирования более высокой пенсии в будущем.
В то же время, предстоящая реформа обещает стать значительным шагом в развитии пенсионной системы Украины. Однако ее успешная реализация будет зависеть от экономической стабильности и своевременного принятия необходимых законов.
Ранее мы писали о том, что, по прогнозу народного депутата Ярослава Железняка, внедрение накопительной пенсионной системы возможно лишь после окончания войны, а соответствующий закон вряд ли будет проголосован этим составом парламента.
