Далее затягивать с принятием такого закона невозможно, утверждают эксперты Минэкономразвития, ведь Украина – практически единственная страна, в которой нет государственного регулирования биржевого товарного рынка.
По статистике, в Украине более 500 товарных бирж. Тех, которые показывают деятельность – около 300, тех же, которые реально работают – всего около 40. Впрочем, даже те, которые работают, не осуществляют те функции, которые существуют в нынешнем безнадежно устаревшем законодательстве.
«Украинские биржи на сегодняшний день, по сути, не являются таковыми, в том смысле, как это понимается во всем мире. В лучшем случае - это сеть аукционных домов для реализации государственных активов, а в худшем – это какие-то регистрационные системы, которые регистрируют экспортные контракты, при отсутствии реального торга», - пояснила заместитель директора департамента финансовой политики Минэкономразвития Валерия Андриенко.
Большинство функций, которые сегодня выполняются биржами в мире, у нас даже не зафиксированы в законе «О товарной бирже», который разрабатывался и принимался в начале 1990-х.
Первая и главная обязанность товарной биржи – гарантировать исполнение сделок на ней заключенных. Так вот, эта норма появится, только если будет принят новый законопроект, где предусмотрена обязанность биржи разрабатывать механизмы и схемы, гарантирующие выполнение обязательств по контрактам. Вторая функция – мониторинг текущих цен. Именно товарные биржи обеспечивают рыночную систему мониторинга текущего курса на товарную продукцию.
«Это очень важно с точки зрения наполнения бюджета. Ведь в Налоговом кодексе прописано: одним из механизмов определения обычной цены является биржевой курс. Которого у нас сейчас фактически нет. А это самый оптимальный, общепринятый в мировой практике способ мониторинга текущей цены», - акцентировала Валерия Андриенко.
И еще одна функция биржи, – формирование обычной цены. «Когда участники приходят, активно торгуются, туда приходят трейдеры, которые осуществляют посредническую деятельность, инвесторы, хеджеры, идут очень активные биржевые торги и таким образом выстраивается и регулируется цена на рынке», - пояснила заместитель директора департамента.
Все нормы, внесенные в новую редакцию законопроекта, помогут навести порядок на рынке, государство сможет регулировать отношения в этой сфере, будут обеспечены прозрачность и понятность рынка, а самое главное, усилена защита участников рынка.