Выступая 9 декабря на международной инвестконференции в Киеве, ПрезидентВиктор Янукович разливался соловьем, обещая западным финансам всевозможныеблага в Украине. "Гарантирую партнерское и дружеское отношение тем инвесторам,которые будут демонстрировать желание и готовность работать с  потенциалом [Украины] на благо украинского и мирового сообщества", - заявилтогда он.

Глава украинского государства не знал, что буквально через полторы неделиего слова поставят под большое сомнение 162 руководителя крупных компаний,работающих в Украине. Мнения этих людей, на личном опыте знающих, как сложноделать бизнес на берегах Днепра, стали основой для рейтинга доверия инвесторов.Этот рейтинг регулярно, четыре раза в год, составляет Европейскаябизнес-ассоциация (ЕБА) на основании экспертного опроса. Итог последнегоквартала 2011-го оказался шокирующим – рейтинг упал до отметки 2,19 пункта из 5возможных. Даже в кризисном 2009 году этот показатель был выше.

Главной причиной для подобного негативного восприятия Украины как площадки для бизнеса эксперты рейтинга назвали прессинг со стороны власти.

Главной причиной для подобного негативного восприятия Украины какплощадки для бизнеса эксперты рейтинга назвали прессинг со стороны власти.Среди других ключевых факторов – принятие Налогового кодекса и непрозрачностьзаконодательства.

Иной оценки от членов ЕБА и ожидать не стоило. По данным Ассоциации,суммарные убытки ее членов за этот год от давления со стороны налоговойоцениваются в 100 млн евро. Еще 250 млн евро инвестиций было заморожено из-занеблагоприятного бизнес-климата.

"Бизнес больше не верит, чтореформы призваны улучшить инвестиционный климат. Наоборот, происходитконцентрация власти и контроль над бизнесом", - констатирует Томаш Фиала,президент ЕБА и гендиректор инвесткомпании Dragon Capital. Он говорит, чтокоррупционные ставки увеличиваются, а более 90% фискальных споров компаний всудах решаются в пользу налоговых органов. Фиалу удивляет, что власти с такойлегкостью распугивают иностранных инвесторов, имея дефицит текущего балансабюджета в $ 9 млрд, который без внешних вливаний не покрыть.

Бизнес больше не верит, что реформы призваны улучшить инвестиционный климат. Наоборот, происходит концентрация власти и контроль над бизнесом

Украинские проблемы уже заметили и в мире. По данным ежегодного рейтингалегкости ведения бизнеса во всех странах мира Doing Business Украина оказаласьна скромном 152-м месте из 183 возможных. Причем процедура уплаты налогов наберегах Днепра и вовсе рекордно трудна – она третья по сложности в мире.

Изменить ситуацию может лишь анализ прошлых ошибок и толковый пландействий на будущее. Для этого редакция опросила топ-менеджеров крупнейшихмеждународных и отечественных компаний, задав им по два вопроса. Первый – обитогах минувшего года: В 2011 году  вести бизнес в Украине стало проще илисложнее? Почему? Второй – о том, что делать в будущем: Какие решения вы бы посоветовали принять ныне действующемуправительству для того, чтобы страна повысила свою инвестиционнуюпривлекательность в следующем году?

Сергей Пионтковский, управляющий партнер международнойюридической компании Бейкер и Макензи СиАйЭс:

1.      В 2011 году условия ведениябизнеса еще более усложнились. Среди основных проблем – отсутствие независимыхи незаангажированных судов и усиление монополизации на рынках экономики приполном попустительстве государственных органов. Субъекты хозяйственнойдеятельности не находятся в равных условиях – только избранные получают преференции.Усложняет бизнес-ситуацию и повсеместная коррупция в органах власти ивыборочное применение санкций, правил и норм, а также деление предпринимателейна избранных, которым многое прощается, и на чужих, которых постояннопреследуют.

2.      Хочу пожелать меньшевмешиваться в хозяйственную деятельность компаний и предпринимателей,значительно сократить количество разрешительных документов и процедур,уменьшить количество проверок и инспекций, как и самих проверяющих органов иинспекций. Также необходимо усилить роль антимонопольного регулятора, он долженбыть независимым и не позволять создавать монопольное положение на рынках. Режеизменять законы, но быстрее завершать приватизацию государственного икоммунального имущества, а также развивать проекты государственно-частногопартнерства – платные автодороги, порты, мосты и другие объекты инфраструктуры.

Денис Хренов, директор по правовым вопросам и корпоративнымотношениям пивоваренной компании САН ИнБев Украина:

1.      Существенный урон пивовареннойотрасли в 2011 году нанесли принятые посреди 2010 финансового года повышениеакциза на 23,3% и ставок на водопользование почти на 400%. В этом году снарушением всех возможных правил регуляторной политики на 50% был поднят сборна развитие виноградарства и хмелеводства. Количество внеплановых налоговыхпроверок значительно увеличилось, не сократилось и количество запросов отналоговых органов. Мы вынуждены постоянно поддерживать около 600 разрешительныхдокументов, принадлежащих к 391 виду разрешений. Их выдача осуществляетсянеоправданно большим количеством госорганизаций, форма заявления напереоформление разрешительного документа официально не утверждена, что приводитк злоупотреблениям разрешительных органов на местах. Выдача таких документовзачастую безосновательно блокируется разрешительными органами без объясненияпричин.

2.      Решение международныхкомпаний о выходе и продолжении работы на украинском рынке определяется нестолько государственными прокламациями, сколько реальным опытом и примером ужеработающих здесь инвесторов. Поэтому устранение правительством вышеобозначенных проблем является краеугольным камнем улучшения экономическогоклимата и увеличения иностранных промышленных инвестиций.

Томаш Фиала, генеральный директор  инвесткомпании Dragon Capital:

1.      В этом году работать сталотяжелее. Несмотря на то что сегодня темпы ростаукраинской экономики замедляются, она все же растет. Да, финансовые рынки и вмире, и в Украине сегодня крайне нестабильны, но это далеко не паника 2008-2009годов. Вред себе мы наносим сами. Власти ужимают бизнес со всех сторон -налоговые сборы растут в несколько раз быстрее, чем номинальный ВВП; коррупциявозрастает; суды стали менее объективными и более 90% судебных случаевразрешаются в пользу правительства; регулирование становится менеепредсказуемыми, а законы применяются избирательно и асимметрично.

2.      Я верю, что правительство насамом деле знает, что нужно сделать, этот план для них написали советники ещевесной 2010 года, однако из него почти ничего не сделано или выполнено, нотолько на бумаге. Я надеюсь, что тяжелые экономические условия заставят ихвернуться в нужное русло.

Игорь Мазепа, генеральный директор инвесткомпании ConcordeCapital:

1.      Год был ярким. Вести бизнесбыло не легче, не труднее, просто по-другому. С точки зрения финансовыхрезультатов конец года был лучше, чем его начало, именно ввиду новыхнеэффективностей, которые начали проявляться, и на которых мы научилисьзарабатывать. Например, сдвинулись доходы по евробондам, появилисьнеэффективности на валютном рынке – в частности, существенно увеличились спрэдымежду стоимостью НДФ-контрактов и спотовым рынком "гривня-доллар".

2.      Страна идет к самоизоляции –существенно ухудшились отношения с европейскими политическими и экономическимиструктурами, неоднозначны отношения с Россией. То есть, если еще в 2010 годуроссийский инвестор был на украинском рынке, то в 2011-м его уже практически небыло. Инвестора привлечет проведение честных выборов с точки зрениядемократизации и направления движения страны. Политически мотивированное дело ЮлииТимошенко сильно ударило по бизнесу и по бизнес-отношениям между инвесторами.Самое лучшее решение – уход правительства в отставку и привлечение Президентомновых молодых специалистов. Не политиков, а функционеров. Поэтому вряд ли принятиекаких-либо решений окажет незамедлительный эффект на инвестиционнуюпривлекательность страны.

Юлиан Рис, партнер, глава международной юркомпании BeitenBurkhardt в Украине:

1.      На нашу деятельностьнегативно повлияли налоговые изменения и неопределенность. Сначала юридическиеуслуги были освобождены от обложения налогом на добавленную стоимость, затемони снова стали облагаться НДС. Неразбериха в сфере налогообложения былапоказательной для действий правительства в целом. Как юридическая фирма мыпострадали от этого меньше, чем наши клиенты, для которых негативныепоследствия были обусловлены, прежде всего, затягиванием или полным отсутствиемвозмещения НДС, а также непредсказуемой политикой в сфере экспорта зерна длякомпаний из агросектора. В органах власти и судах юридические аргументы большене играют первоочередной роли. Дерегулирование в сфере лицензирования исоздания компаний можно назвать позитивным моментом 2011-го, но это некомпенсирует вышеописанные негативные тенденции.

2.      Мы ожидаем от правительстваправовой стабильности и предсказуемости. Необходимо повысить доверие к судьям исудебной системе в целом. Также ожидаем модернизацию антимонопольногозаконодательства. Это неприемлемо, когда наличие сравнительно низкого оборота вУкраине в размере 1 млн евро блокирует или усложняет миллиардные поглощения вЕвропе. Кроме того, многие инвесторы ожидают значительного и эффективногодерегулирования рынка земли.

Алексей Ревин, директор по развитию компании Leroy Merlin,международной сети строительных гипермаркетов:

1.      В начале годабизнес-процессы шли очень медленно в связи с нестабильной политическойситуацией. Вторая половина 2011-го была более функционально значима –сформировали новый Киевсовет, появились люди, которые принимают решения, былиреорганизованы комиссии – то есть, можно было обращаться за рекомендациями,получать необходимые решения. В конце года снова столкнулись с негативнымиожиданиями, которые могут нас встретить в 2012-м  – кризис в странах Европы практическипарализовал активность европейских банков.

2.      Не знаю, что и сказать, ведьдля повышения инвестиционной привлекательности правительство уже планировалоразработать и внедрить много законов по упрощению получения разрешения настроительство и уменьшить сроки рассмотрения документов в различных инстанциях.Но одновременно параллельно создавались совершенно другие комиссии, которыеблокировали нововведения. Попытки улучшить ситуацию были, но только попытки.

Дмитрий Ануфриев, партнер отдела корпоративных финансов вСНГ аудиторско-консалтинговой компании Deloitte&Touche USC:

1.      В 2011 году был рядположительных вещей: макроэкономическая стабильность и заметный экономическийрост, прогресс в структурных реформах. При этом год был ознаменован рядомкорпоративных конфликтов и административным давлением на отдельные крупныеукраинские активы. Негативно на работу повлияли нестабильность политическогокурса и  усиление фискального давления, вчастности – сборы в Пенсионный фонд в результате операций с офшорнымиюрисдикциями.

2.      Приоритетными направлениямиостаются борьба с коррупцией, защита прав кредиторов, прозрачность судебныхрешений и повышение эффективности исполнительной системы. А также обеспечениеверховенства права, защиты прав собственности и развитие судебной системы,детенизация экономики, единый земельный кадастр и единый реестр недвижимости,улучшение инфраструктуры, развитие взаимоотношений и реализация совместныхпроектов с динамично-развивающимися странами Азиатско-Тихоокеанского региона иЛатинской Америки.

Жако Булен, директор компании МЕТРО Кеш энд Керри Украина:

1.      В 2011 годумакроэкономическая ситуация не изменилась. Ухудшающиеся настроения потребителейи высокая зависимость экономики от потребления беспокоят инвесторов. Изпозитивных моментов – стабилизация и невысокий уровень инфляции в течение года.Однако складывается впечатление, что государство пытается решать своисоциальные задачи путем дополнительной регуляторной нагрузки, что несоответствует правилам свободной рыночной экономики. Поэтому нестабильностьрегуляторной среды остается одним из основных факторов, делающих ведение бизнесав Украине рискованным и непредсказуемым. Наша компания пришла на рынок в 2002году, и для нас, как для иностранного инвестора, очень важно знать, по какимзаконам и нормам нам предстоит работать. К сожалению, условия ведения торговогобизнеса в стране на протяжении последних лет постоянно ухудшались. Практическинедоступным стал первичный рынок земли для реализации крупных проектов, а схемыее реализации на вторичном рынке – непрозрачны, увеличилась стоимость лицензийна право торговли алкоголем и табачными изделиями.

2.      Цивилизованный бизнесповторяет одни и те же предложения в течение многих лет независимости Украины –поддержка инвесторов и уменьшение количества барьеров для регистрации и ведениябизнеса. Государство должно заботиться о повышении уровня жизни ипокупательской способности населения. Украина может также существенно повыситьсвою привлекательность, если правильно воспользуется возможностями, которыепринесет ей Евро-2012. При этом экономический эффект от Евро-2012 стоитоценивать не количеством болельщиков, которые посетят страну, а количествоминвесторов, которые вернутся в нее для того, чтобы создать свой бизнес.

Александр Мартыненко, старший партнер международнойюридической компании CMS Сameron McKenna:

1.      Возможности ведения бизнесав 2011-м ухудшились. Причина одна – нынешнее правительство не являетсяблагосклонным к бизнесу. Участились случаи, когда правительство излишнедоброжелательно лишь к бизнесу узкого круга бизнесменов. Увеличился уровень госкоррупции,граничащий с государственным рэкетом. Не способствует работе изаангажированность судей.

2.      Правительству – никакихпожеланий. Оно – безнадежно. Президенту – стать представителем интересовгосударства, избавиться от нынешнего правительства и создать новое, прекратитьполитически мотивированные криминальные преследования и отказаться от практикиадминистративной коррупции. Отменить то, что Президент называет "реформами" иначать внедрять настоящие реформы. Среди первых – отмена Налогового кодекса ивнедрение прозрачной налоговой системы, отмена 90% административных функцийгосударства, которые отягощают создание и ведение бизнеса. И наконец, отменаХозяйственного кодекса. Определить европейскую интеграцию стратегической цельюгосударства вместо тактической игры в отношениях с Европой и Россией. И начатьправдивую, а не для отвода глаз, борьбу с коррупцией в Украине.

Докатился до кривой

Динамика индекса инвестиционнойпривлекательности Украины

Дата

Индекс

III квартал 2008

3,1

IV квартал 2008 – Мировой финансовый кризис

2,2

I квартал 2009

2,2

II квартал 2009

2,6

III квартал 2009

2,6

IV квартал 2009

2,6

I квартал 2010 – вступление Виктора Януковича на должность Президента Украины

3,1

II квартал 2010

3,3

III квартал 2010

3,2

IV квартал 2010 – Налоговый Майдан

3,3

I квартал 2011 – вступил в силу новый Налоговый кодекс Украины

3,4

II квартал 2011

3,4

III квартал 2011

2,6

IV квартал 2011 – Юлию Тимошенко осудили на 7 лет

2,2

Данные Европейской Бизнес Ассоциации на основеопроса, проведенного среди 162 представителей топ-менеджмента компаний-членовЕБА , информационно-справочной службы Корреспондента

***

Этот материал опубликован в №51 журнала Корреспондент от 30 декабря 2011 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент,опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.



Источник: Новости раздела Экономика на korrespondent.net