В 2025 году государственные и частные исполнители приняли к исполнению свыше 6,3 млн производств на общую сумму 2,32 трлн грн. Около половины из них поступили именно в течение года, тогда как остальные перешли с предыдущих периодов. При этом количество новых дел сократилось на 3% по сравнению с 2024 годом. За отчетный период было завершено 3,03 млн производств, однако фактическое взыскание средств произошло лишь примерно в каждом третьем случае. Об этом сообщают Dengi.ua со ссылкой на данные Опендатабот.
Отмечается, что всего за год исполнительным службам удалось вернуть 29,63 млрд грн задолженности, что на 16% превышает показатель предыдущего года. В среднем же уровень возврата остается крайне низким — около 1,5 копейки с каждой гривны долга.
Читай также: Впервые со Второй мировой: глобальный госдолг побьет исторический рекорд
Вместе с тем заместитель министра юстиции по вопросам исполнительной службы Андрей Гайченко подчеркивает, что реальная эффективность выше, чем демонстрирует статистика: из условной тысячи документов выполняется около 300–400, то есть 30–40%. По его словам, искажение данных связано с большим объемом так называемых «мертвых долгов» — сумм, которые фактически невозможно взыскать. Если исключить такие случаи, показатели исполнения выглядят значительно лучше.
«Часть дел — это то, что в принципе не может быть выполнено сейчас: либо из-за действия мораториев, которых сейчас около 25, либо, например, по делам о возмещении ущерба, причиненного войной РФ. Для кейсов из РФ, по моему мнению, вообще должен быть отдельный механизм — например, реестр ущерба, который будет возмещаться в будущем: из-за репарации или международных компенсационных механизмов. Это не совсем вопрос исполнительного производства в классическом виде», - рассказал Андрей Гайченко.
Сообщается, что большая часть производств — 4,94 млн на сумму 1,84 трлн грн — была передана государственным исполнителям. Частные исполнители получили 1,36 млн дел на более чем 471 млрд грн. При этом государственные исполнители завершили каждое четвертое производство, тогда как частные — каждое пятое. Однако по объемам взысканных средств ситуация иная: частные исполнители вернули около 3% от заявленных сумм (12,46 млрд грн), тогда как государственные — лишь 1% (17,17 млрд грн).
При этом даже в рамках «живых» дел система сталкивается с рядом ограничений. Частный исполнитель Андрей Авторгов также связывает низкие показатели с высокой долей фактически «замороженных» долгов, в частности обязательствами РФ перед украинцами. Кроме того, он отмечает, что после начала полномасштабной войны изменились условия взыскания: даже платежеспособные должники часто уклоняются от выполнения решений, используя пробелы в законодательстве и действующие моратории.
«С начала полномасштабного вторжения государство больше заботилось о проблемах должников, а не взыскателей, вводя все новые и новые запреты и моратории на выполнение. Бессистемный подход к реформе исполнения судебных решений, дальнейшее промедление с уравнением полномочий частных и государственных исполнителей и возложение механизмов принудительного исполнения исключительно на Реестр должников приведет к дальнейшему снижению уровня исполнения судебных решений имущественного характера», — считает Андрей Авторгов.
Также отмечается, что на этом фоне Верховная Рада приняла закон о цифровизации исполнительного производства, который должен изменить подход к взысканию. Как отмечает Андрей Гайченко, нововведение предусматривает автоматизацию ряда процессов, сокращение задержек при аресте и разблокировании счетов, а также уменьшение уровня бытовой коррупции. Одним из ключевых шагов станет подключение всех банков к Автоматизированной системе исполнительного производства (АСВП). Сейчас к ней присоединена примерно половина банков, тогда как остальные продолжают работать с бумажными документами, что замедляет процесс и позволяет должникам выводить средства.
В то же время частный исполнитель оценивает эти изменения с осторожностью. По его мнению, цифровизация сама по себе не должна быть основной целью реформы, хотя и играет важную роль.
«Эти изменения не столько о цифровизации, сколько о дальнейшем движении к так называемой «регистрово-ограничительной» модели, где усиливаются последствия внесения в Реестр должников и ограничивается возможность распоряжаться имуществом без участия исполнителя. Сегодня «цифровизация» иногда работает даже во вред исполнению — например, когда должник видит производство в «Дії» и успевает вывести средства быстрее, чем накладывается арест», – отмечает Андрей Авторгов.
Напомним, как сообщали Dengi.ua, Украина отсрочила выплаты по госдолгу международным кредиторам.
Кроме того, Dengi.ua писали, что Верховная Рада приняла закон, который автоматизирует арест банковских счетов и имущества украинцев за любые долги сразу после попадания в реестр должников.