Саммит лидеров Европейского союза, завершившийся 16 октября в Брюсселе, не принес Украине немедленных финансовых решений, но подтвердил готовность ЕС продолжать поддержку Киева. Европейские руководители пообещали сохранять санкционное давление на Россию, помогать Украине оружием и искать дополнительные средства для покрытия бюджетных и военных потребностей. При этом вопрос финансирования на 2027 год остается открытым. Об этом сообщает издание «Deutsche Welle», передают Dengi.ua.
Как пишет издание, встреча проходила на фоне осложнения отношений между Киевом и Вашингтоном после решения администрации президента США Дональда Трампа приостановить применение ряда новых санкционных мер против России. Дополнительную обеспокоенность вызвали сообщения об ограничениях скорости работы Starlink, которые, согласно публикациям, повлияли на возможности украинских военных противодействовать российским реактивным беспилотникам.
На этом фоне европейским лидерам пришлось одновременно демонстрировать поддержку Украины и пытаться удержать диалог между Киевом и Вашингтоном, пишет DW. В то же время сам Евросоюз решает собственные проблемы: спорит о расходах в следующем многолетнем бюджете, реагирует на рост цен на энергоносители и обсуждает миграционную политику.
Читай также: Модели лауреатов Нобелевской премии по экономике не подходят Украине – эксперт
ЕС не намерен отменять санкции против России
Как сообщает DW, президент Украины Владимир Зеленский прибыл на саммит утром 16 октября. Перед общением с журналистами его сопровождали президент Европейского совета Антониу Кошта и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.
Оба представителя ЕС подчеркнули, что европейская политика поддержки Украины остается неизменной.
«Скажу абсолютно четко: мы не отменим никаких санкций, пока Россия не прекратит войну», — цитирует DW заявление Кошти.
Фон дер Ляйен, в свою очередь, отметила, что Евросоюз поддерживает идею энергетического перемирия между Украиной и Россией, которую ранее предлагал Трамп. Однако, поскольку Москва не соблюдает соответствующие договоренности, Брюссель намерен усиливать давление на РФ.
Таким образом, европейские руководители дали понять, что решение Вашингтона смягчить применение отдельных ограничений не означает аналогичного изменения политики Евросоюза.
Зимний пакет: Украине нужны ракеты для ПВО и помощь энергетике
Одной из ключевых тем переговоров Зеленского с европейскими лидерами стала подготовка Украины к зиме. Речь идет не только о финансовой помощи энергетическому сектору, но и о поставках средств противовоздушной обороны, необходимых для защиты электростанций, объектов теплоснабжения и другой критической инфраструктуры.
После массированных российских атак энергетическая система Украины нуждается в восстановлении и дополнительной защите. Поэтому Киев рассчитывает получить оборудование, финансирование и боеприпасы для систем ПВО до начала наиболее сложного зимнего периода.
Во время итогового общения с журналистами Зеленский заявил, что у европейских стран есть достаточные запасы ракет-перехватчиков, которые могли бы помочь Украине выдержать зиму на фоне российских обстрелов.
Однако остается открытым вопрос, какая часть этих запасов будет передана Украине и в какие сроки. Политические заверения о поддержке пока не равнозначны конкретным решениям о поставках.
Украине нужно дополнительно €70 млрд на 2027 год
Как пишет DW, главный финансовый вопрос саммита — покрытие потребностей Украины в следующем году. По словам фон дер Ляйен, финансирование на 2026 год уже обеспечено, однако на 2027 год необходимы дополнительные решения.
В начале встречи Зеленский обратился к европейским партнерам с просьбой найти дополнительные €70 млрд.
«В следующем году война будет стоить нам €155 млрд. И нам нужно как минимум €70 млрд дополнительно от вас — на оборону, на оружие и на нашу устойчивость. Это реалистичная сумма. И я прошу вас найти эту поддержку. Она поможет нам сдерживать Россию», — заявил украинский президент.
Председатель Европейского совета Антониу Кошта сообщил, что между лидерами не возникло принципиальных разногласий относительно необходимости дополнительного финансирования Украины.
«Мы сразу согласились, что необходимо решить вопрос дополнительных потребностей Украины в финансировании в 2027 году, и попросили Еврокомиссию подготовить конкретное предложение по этому поводу», — заявил Кошта.
По имеющейся информации, пишет DW, первые предложения Еврокомиссии могут появиться уже в ноябре. Однако на момент завершения саммита конкретный механизм выделения средств и окончательная сумма не были утверждены.
Для Украины это означает, что политическая поддержка со стороны ЕС сохраняется, но финансовые гарантии на следующий год еще предстоит согласовать.
При этом Еврокомиссия напоминает о необходимости продолжать реформы, от которых зависит получение европейского финансирования. Следовательно, дальнейшая помощь будет связана не только с решениями европейских лидеров, но и с выполнением Украиной согласованных обязательств.
Европейские лидеры предупреждают о цене отказа от поддержки Украины
Некоторые главы европейских правительств открыто заявили, что финансовые потребности Украины нельзя откладывать.
Премьер-министр Дании Метте Фредериксен отметила, что у Украины уже заканчиваются деньги.
«У Украины уже заканчиваются деньги. В определенной степени это уже произошло», — заявила она.
Еще более эмоционально высказался премьер-министр Латвии Андрис Кулбергс. По его словам, европейцы должны понимать связь между поддержкой Украины и собственной безопасностью.
«Если мы хотим комфортно жить в Европе — есть круассаны и пить утренний кофе, не думая об угрозах, то должны поддерживать Украину. Если мы этого не сделаем, это будет на нашей совести», — заявил политик.
Кулбергс также призвал европейцев не воспринимать помощь Украине как неподъемную нагрузку для своих бюджетов. По его оценке, финансовые расходы в пересчете на одного жителя Европы сопоставимы со стоимостью одного пива в год.
«Мы можем себе это позволить. Это лишь цена одного пива, но там - это цена жизни», — подчеркнул латвийский премьер.
Эти заявления, пишет DW, отражают позицию части европейских лидеров, которые считают, что промедление с финансированием может повлиять не только на способность Украины продолжать оборону, но и на безопасность самого Евросоюза.
Конфискацию российских активов на саммите не обсудили
На фоне нехватки средств вновь возник вопрос об использовании замороженных российских активов для финансирования Украины. В ЕС ранее договорились сохранять эти средства заблокированными до выплаты Россией репараций, однако их полная конфискация остается спорной темой.
Особое значение имеет позиция Бельгии: на территории страны в депозитарии Euroclear хранится значительная часть замороженных российских активов — около €200 млрд. Брюссель опасается юридических и финансовых последствий возможной конфискации.
Наиболее активно за использование российских средств для помощи Украине выступают страны Балтии, Швеция и Финляндия. Однако среди государств ЕС нет единой позиции по этому вопросу.
Во время саммита Зеленский провел встречу с премьер-министром Бельгии Бартом де Вевером. При этом украинский президент не стал прямо отвечать на вопрос журналистов, обсуждалась ли конфискация российских активов.
Отдельную обеспокоенность вызвали сообщения СМИ о предложении американской стороны передать часть замороженных в Европе российских средств под контроль специальной структуры, которой руководил бы Вашингтон.
Зеленский дал понять, что для Украины принципиально важно не допустить ситуации, при которой Россия сможет повлиять на судьбу этих денег или вернуть их без выполнения обязательств.
«Наш сигнал следующий: главное, чтобы Россия не имела возможности потом повлиять на эти активы», — заявил президент.
По его словам, Россия стремится вернуть замороженные средства, тогда как Украина заинтересована в их использовании для компенсации ущерба и восстановления страны.
Таким образом, вопрос о конфискации российских активов остается нерешенным. Саммит не привел к новому соглашению о передаче этих средств Украине.
ЕС пытается убедить США усилить давление на Москву
Еще одной темой обсуждений стали отношения между Европой, Украиной и Соединенными Штатами. Европейские лидеры в основном избегали прямой критики Трампа в связи с его последними решениями по России.
Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас заявила, что европейские страны пытаются убедить американских партнеров: для завершения войны необходимо усиливать давление именно на агрессора.
«Но, конечно, вы видите, что с нашими американскими союзниками это очень сложно», — отметила Каллас.
По информации европейских дипломатов, некоторые лидеры также давали Зеленскому понять, что публичная критика действий американского президента может осложнить дальнейшие переговоры с Вашингтоном.
Сам Зеленский прямо не подтвердил, что получал такие рекомендации. Однако во время пресс-конференции, отвечая на вопрос о том, не пытается ли Трамп переложить на него ответственность на фоне внутренней политической борьбы в США, украинский президент предпочел промолчать.
Что итоги саммита означают для Украины
Встреча в Брюсселе подтвердила готовность ЕС продолжать политическую, финансовую и военную поддержку Украины. Европейские лидеры не намерены отменять санкции против России и признали необходимость найти дополнительные средства на 2027 год.
Но несколько ключевых вопросов остались без окончательного ответа:
Финансирование на 2027 год: Украина просит дополнительно €70 млрд, однако конкретный механизм помощи еще не утвержден.
Поставки ракет для ПВО: европейские запасы есть, но объем и сроки передачи Украине остаются неясными.
Российские активы: решения об их конфискации или новом механизме использования не принято.
Отношения с США: Европа продолжает поддерживать диалог между Киевом и Вашингтоном, но признает сложности с убеждением американской администрации усилить давление на Россию.
Таким образом, главный результат саммита — политическое подтверждение поддержки Украины без окончательного решения по дополнительным деньгам на следующий год. Теперь многое будет зависеть от предложений Еврокомиссии, дальнейших переговоров между странами ЕС и способности Киева согласовать с партнерами долгосрочную финансовую и военную помощь.
Напомним, Dengi.ua сообщали о том, какие страны больше всего нарастили помощь в 2026 году.
Кроме того, Dengi.ua писали, что объем налички в Украине вырос до 973 млрд грн.