Экономический паспорт украинца был одним из предвыборных обещаний Владимира Зеленского. Согласно предложенной программе, каждый ребенок, родившийся начиная с 2019 года, должен был ежегодно получать выплаты из доходов от использования природных ресурсов страны. Деньги планировалось перечислять на специальный накопительный счет, воспользоваться которым можно было бы после достижения 18-летнего возраста. Об этом сообщают Dengi.ua со ссылкой на инфографику «Слово и дело».
В январе 2022 года финансовый комитет Верховной Рады поддержал соответствующий президентский законопроект №6394. Однако полномасштабное вторжение РФ помешало дальнейшему рассмотрению инициативы. Аналитики подсчитали, какие суммы могли бы накопиться на счетах молодых украинцев к 2026 году, если бы программа была реализована.
Читай также: Минфин рассчитался с регионами за октябрь: сколько денег перечислил
Сколько денег могли бы получить украинцы
По первоначальному замыслу, ежегодно на счет каждого ребенка, родившегося с 2019 года, должны были поступать средства в размере двух минимальных заработных плат. Для расчетов учитывался размер минимальной зарплаты, установленный на конец каждого соответствующего года: от 4173 грн в 2019 году до 8000 грн в 2025-м.
Таким образом, к настоящему времени дети, родившиеся в 2019 году, могли бы накопить около 90 тыс. грн, что эквивалентно почти $2 тыс. по курсу на начало ноября 2026 года. Для следующих поколений суммы были бы меньше: у рожденных в 2020 году накопления составили бы 81 тыс. грн, в 2021-м — 71 тыс., в 2022-м — почти 59 тыс., в 2023-м — 45 тыс., в 2024-м — 32 тыс., а у детей 2025 года рождения — 16 тыс. грн.
Если учитывать фактическую рождаемость в Украине, которая сократилась с 310 тысяч детей в 2019 году до 169 тысяч в 2025-м, общие расходы на программу достигли бы 100 млрд 788 млн грн.
При этом в расчетах не учитывались дети, появившиеся на свет за пределами Украины и на временно оккупированных территориях. Они также могли бы претендовать на государственные накопления, поэтому с учетом этих категорий общая стоимость программы оказалась бы еще выше.
Из каких источников планировали финансировать программу
Предполагалось, что выплаты молодым украинцам будут формироваться за счет доходов от использования природных богатств страны. Согласно Конституции, недра и другие природные ресурсы принадлежат украинскому народу.
Основным источником финансирования должна была стать рентная плата, которую предприятия перечисляют государству за добычу и использование полезных ископаемых, нефти и природного газа. В 2019–2025 годах Украина фактически получила от рентных платежей 392 млрд 46 млн грн. Следовательно, на реализацию программы экономического паспорта потребовалось бы направить более четверти этих поступлений.
Для управления средствами планировалось создать «Фонд будущих поколений». Его запуск намечали на 2023 год, поэтому выплаты за 2019–2022 годы фонд должен был начислить задним числом. Полученные средства предполагалось инвестировать в облигации внутреннего государственного займа (ОВГЗ).
Забрать накопления владельцы счетов могли бы только после 18-летия. Таким образом, первые выплаты ожидались не ранее 2037 года. При разработке инициативы рассчитывали, что дети, родившиеся в 2019 году, в итоге смогут получить более 600 тыс. грн.
При этом законопроект предусматривал ограничения на использование накопленных денег. Их разрешалось бы направлять исключительно на получение образования, медицинские услуги или приобретение жилья на территории Украины. Такая мера должна была стать дополнительным стимулом для молодых граждан оставаться в стране.
Что произошло с законопроектом
Основной документ, предусматривающий введение экономического паспорта украинца, — законопроект №6394 — до сих пор не был вынесен на окончательное голосование. При этом Верховная Рада его не отклонила, а Владимир Зеленский не отзывал инициативу.
Вопрос продолжает появляться в актуальных повестках дня парламента. Таким образом, по состоянию на 2026 год законопроект формально остается на рассмотрении, хотя предусмотренная им программа так и не начала работать.
Напомним, Dengi.ua сообщали, что за месяц портфель ОВГЗ в собственности населения вырос на 5,6 млрд грн, а инвестиции в военные облигации за год увеличились почти на 47%.
Кроме того, Dengi.ua писали о том, что Украина нарастила международные резервы в октябре.