В России готовят законопроект, который позволит переводить в государственную собственность так называемые «бесхозные» квартиры, дома и другие помещения на оккупированных территориях в Украине. При этом на оккупированных территориях практики изъятия частной собственности действуют с 2014 года — иногда не через какие-то формальные акты, а по распоряжениям местных руководителей, называемых «указом глав республик». Об этом пишет «Новая Европа», передают Dengi.ua.

Отмечается, что, по данным Росреестра, количество объектов, признанных «бесхозными» на оккупированных территориях, составляет около 550 тысяч единиц. Скорее всего, в реестр попали не все случаи: он, по всей видимости, охватывает в основном жилые квартиры и, возможно, часть движимого имущества — полки, шкафы и тому подобное, которые в Донецке обычно учитывают отдельно.

Читай также: «ЖНР»: как изменилась демография оккупированного Донбасса за годы войны

Сообщается, что отбор жилья, автотранспорта, предприятий, стоматологий и парикмахерских на территории «ДНР» начался в 2014 году и с тех пор приобрёл системный характер: методы эволюционировали от отдельных «отжимов» к стройной схеме изъятия движимого и недвижимого имущества. Однако сейчас наступает новый этап — попытка закрепить эти практики в отдельном федеральном законе России. Поскольку в российской правовой системе не должно существовать двух режимов права собственности на разных территориях, это положение может иметь последствия и для граждан внутри самой РФ.

Как пишет издание, в условиях оккупации базовые гарантии частной собственности серьёзно подорваны: первый нормативный акт о введении «временных государственных администраций» на предприятиях и учреждениях в Донбассе появился ещё в сентябре 2014 года, а летом 2016 года его усилили законом, который подготовил почву для масштабных «временных администраций» и фактической национализации предприятий.

На практике теперь важнее не формальная регистрация права, а то, кто контролирует ресурсы и финансовые потоки. Это привело к тому, что никто не вкладывает в долгосрочные проекты, не берёт и не даёт кредиты и не строит капитальные объекты на собственные средства.

Также отмечается, что после полномасштабного вторжения и интеграции российских законов с октября 2022 года ситуация с частной недвижимостью в Донецке осложнилась ещё больше. Право собственности теперь часто зависит от наличия российского паспорта и физического присутствия владельца при принятии решения о собственности. Квартиры могут быть объявлены бесхозными, если их хозяин отсутствует более полугода и не платит коммуналку — о «бесхозности» может заявить любой желающий, например сосед. Списки таких объектов регулярно публикуют на сайте Донецкой городской администрации, которую назначают, а не избирают.

В то же время ограничения доступа к имуществу вводились постепенно: сначала продавать можно было только переоформленную под «ДНР» недвижимость, затем — только владельцам паспортов «ДНР», позже регистрация в «ДНР» перестала служить надёжной защитой, а перевод в российские реестры стал возможен лишь для тех, кто получил российское гражданство. Кроме того, появились случаи, когда квартиры начали изымать и у граждан России, которых считают нелояльными — тех, кто сохранил украинский паспорт и уехал в Европу. Если такой человек шесть месяцев не платит коммунальные услуги, и соседи сообщают о его отсутствии, это может стать основанием для признания жилья «бесхозным».

В 2025 году процедура получила цифровую «красивую» обёртку: объявления теперь публикуют на новом сайте «муниципального образования городской округ Донецк, Донецкой Народной Республики», а старый сайт администрации «молодой республики» был удалён.

Захваты выгодных объектов и коммерческой недвижимости происходят выборочно — преимущественно в центральных районах, а также в отношении зерна и успешных сельхозпредприятий. Массового механизма широкого переселения и окончательного изгнания неудобных собственников оккупационные власти пока не разработали, однако опыт и методы отработки таких схем на оккупированных территориях, могут быть применены и в других регионах, подконтрольных российской власти.

Издание подчеркивает, что хотя отжимы ещё не носят массового характера из-за ограниченных ресурсов оккупационной администрации, метод проб и ошибок может в конечном счёте привести к созданию механизма массового изъятия имущества и на территории самой России.

В то же время, как сообщали Dengi.ua, в конце августа 2025 года правительство Украины расширило действие программы «єВідновлення» на внутренне перемещенных лиц, утративших жилье на оккупированных территориях.

Также Dengi.ua писали о том, что оккупанты смогут отбирать у украинцев землю на ВОТ по упрощенной процедуре.