Верховная Рада 10 февраля одобрила во втором чтении закон, который устанавливает порядок эвакуации населения из зон активных и потенциальных боевых действий. Документ, в частности, вводит механизм принудительной эвакуации детей даже при отсутствии согласия родителей. Однако в будущем данные нормы могут правовые коллизии. Об этом сообщают Dengi.ua со ссылкой на разъяснение «Судебно-юридической газеты».
Отмечается, что ранее одной из ключевых проблем оставалось отсутствие четко прописанной процедуры принудительного вывоза несовершеннолетних по решениям областных и городских военных администраций. На практике родители или другие законные представители нередко отказывались выезжать вместе с детьми в безопасные регионы, что существенно усложняло обеспечение их защиты.
Читай также: Права человека и военное время: что неприкосновенно, а что могут ограничить
Сообщается, что в связи с этим парламент внес изменения в статьи 150 «Обязанности родителей по воспитанию и развитию ребёнка» и 164 «Основания лишения родительских прав» Семейного кодекса Украины. Теперь к обязанностям родителей прямо отнесено не только заботиться о здоровье ребенка, но и гарантировать ему безопасные условия проживания. Таким образом закрепляется их ответственность за безопасность детей в условиях опасности.
Так, согласно новым нормам, в период действия военного положения и обязательной эвакуации родители или законные представители обязаны лично сопровождать ребенка в безопасное место либо, по согласованию, передать эту обязанность другим лицам. Если же родители (или лица, их заменяющие) отказываются это делать, сопровождение ребенка осуществляется полицейскими на основании решения руководителя соответствующего органа или подразделения Национальной полиции Украины. После этого дети передаются органам опеки и попечительства для принятия дальнейших мер в соответствии с законодательством. В свою очередь орган опеки должен немедленно уведомить прокурора и в течение семи дней обратиться в суд с иском о лишении родительских прав либо об изъятии ребенка без их лишения.
В то же время, как пишет издание, принятые изменения могут оказаться временными. Ранее на сайте Верховной Рады была зарегистрирована новая редакция Гражданского кодекса Украины (Частные права), которая предполагает объединение норм, ныне содержащихся в Семейном кодексе.
При этом в новой редакции отсутствует прямая норма об ответственности родителей за отказ от эвакуации или об отдельном требовании обеспечивать безопасные условия проживания ребенка. Вместо этого документ предлагает комплексное регулирование: общие положения об обязанностях родителей, основаниях для лишения родительских прав и процедуре изъятия ребенка без лишения таких прав.
Так, статья 1537 подробно описывает обязанности родителей — заботу о здоровье, развитии и образовании ребенка, уважение его достоинства, запрет физического наказания и эксплуатации. Статья 1557 конкретизирует основания для лишения родительских прав, включая уклонение от воспитания, жестокое обращение, злоупотребление алкоголем, эксплуатацию или осуждение за преступление против ребенка. В статье 1563 прописан порядок изъятия ребенка без лишения родительских прав, если его пребывание в семье угрожает жизни, здоровью или нормальному воспитанию. В исключительных ситуациях орган опеки вправе незамедлительно изъять ребенка, однако в течение семи дней обязан обратиться в суд.
Главное отличие между действующими изменениями и новой редакцией кодекса заключается в отсутствии прямого упоминания о принудительной эвакуации детей полицией без согласия родителей. Если ранее такая процедура закреплялась отдельной нормой, то теперь акцент смещен на общие инструменты защиты прав ребенка — обязанности родителей, основания для лишения прав и судебный контроль за изъятием через органы опеки.
Кроме того, в пояснительной записке к проекту новой редакции Гражданского кодекса отмечается, что после его вступления в силу прежние нормативные акты, регулирующие вопросы эвакуации, утратят действие.
«Таким образом, принятие законодательства создает базовые правовые основания для принудительной эвакуации детей из населенных пунктов, где ведутся активные боевые действия, однако в перспективе это может вновь привести к правовым коллизиям. Все будет зависеть от того, когда и в каком виде вступит в силу новый Гражданский кодекс Украины», - резюмирует издание.
Кроме того, как сообщали Dengi.ua, в проекте закона о внесении правок в Гражданский кодекс предусмотрены новые правила наследования.
Dengi.ua также писали о том, как работает программа єВідновлення для ВПЛ детали.