Украинская транспортная отрасль продолжает работать в условиях постоянных российских атак, однако проблемы с морскими перевозками, повреждением инфраструктуры и загруженностью пограничных пунктов пропуска увеличивают стоимость логистики. В частности, доставка товаров через Дунайские порты обходится перевозчикам как минимум на 30% дороже, чем через порты Большой Одессы. Об этом заявил первый заместитель министра развития общин и территорий Украины Сергей Деркач в подкасте «Що з економікою?» Центра экономической стратегии, передают Dengi.ua.

Морские перевозки и логистика подорожали

По словам Деркача, транспортная система Украины сталкивается с серьезными вызовами. Российские обстрелы затрагивают железнодорожную инфраструктуру, городской общественный транспорт, автомобильные пункты пропуска и портовую отрасль.

При этом транспортное сообщение не остановилось: автомобильные и железнодорожные перевозки продолжаются, обеспечивая внутренние потребности экономики, экспорт и импорт. Главной задачей государства и бизнеса остается сохранение устойчивости транспортной системы.

Читай также: Льготный проезд в Украине изменят: введут электронные билеты и выплаты

Одной из наиболее острых проблем стало сокращение возможностей морской логистики. Россия атакует не только портовую инфраструктуру, но и суда, находящиеся в море. Это приводит к уменьшению количества судов, работающих на украинских маршрутах, и сокращению объемов перевозок.

До возникновения нынешних проблем через порты Большой Одессы в среднем экспортировали около 6 млн тонн продукции ежемесячно. Из этого объема примерно 4 млн тонн составляло зерно, остальное приходилось преимущественно на металлы и другую крупногабаритную продукцию.

Перенаправление таких грузов на железнодорожный и автомобильный транспорт, а также через Дунайские порты обходится дороже и занимает больше времени. По оценкам компаний, которые ранее пользовались портами Большой Одессы, а теперь отправляют грузы через Дунай, логистика подорожала как минимум на 30%.

Дополнительное давление создает рост стоимости топлива, связанный в том числе с кризисом на Ближнем Востоке. В результате увеличение транспортных расходов обусловлено как внутренними военными факторами, так и внешней экономической ситуацией.

Подорожание перевозок особенно чувствительно для аграрных предприятий и других экспортеров. Компании вынуждены решать, отправлять ли продукцию сейчас с учетом высоких расходов или ожидать восстановления полноценной работы морского коридора.

Как государство поддерживает перевозчиков

Отдельным направлением работы остается развитие автомобильных перевозок. За время полномасштабной войны их объемы существенно выросли. Это касается как грузового, так и пассажирского транспорта, поскольку гражданская авиация в Украине не функционирует.

Одним из важных инструментов поддержки стал транспортный безвиз с Европейским Союзом. Благодаря этому соглашению украинские перевозчики могут выполнять двусторонние и транзитные рейсы в страны ЕС без прежних ограничений по количеству разрешений.

Ранее нехватка разрешительных документов заставляла украинские компании обращаться к иностранным перевозчикам, что увеличивало стоимость доставки. Теперь расширение возможностей для отечественного бизнеса позволяет ему активнее конкурировать на европейском рынке.

Украина также заключает аналогичные соглашения с другими государствами. В частности, договоренности о транспортных перевозках были достигнуты с Марокко и Узбекистаном. По словам Деркача, переговоры о расширении географии международного сообщения продолжаются.

Кроме того, для транспортных компаний доступны программы кредитования, которые разрабатываются Министерством экономики совместно с банками и бизнесом.

Еще одна мера поддержки предусматривает возможность получить компенсацию за поврежденный грузовой транспорт — до 5 млн грн. Параллельно формируется модель страхования военных рисков для судов, заходящих в порты Большой Одессы. Это должно помочь восстановить доверие перевозчиков и стимулировать возвращение судов на украинские маршруты.

Для перевозчиков введут новые требования

Украина продолжает приводить правила работы автомобильных перевозчиков в соответствие с европейскими стандартами. По словам заместителя министра, соответствующие изменения планировалось утвердить в ноябре 2026 года.

После их внедрения у перевозчиков будет год на выполнение новых требований и получение соответствующих разрешительных документов.

Речь идет не только о техническом состоянии транспорта и соблюдении режима труда и отдыха водителей. Новые правила предусматривают дополнительные требования к финансовой устойчивости компаний, их деловой репутации и профессиональной компетентности.

В частности, перевозчик должен будет подтвердить финансовую состоятельность, чтобы гарантировать возможность возместить ущерб в случае утраты или недоставки груза.

Также вводится понятие деловой репутации. Компании, нарушающие транспортное законодательство, могут получить статус недобросовестного перевозчика.

Еще одно нововведение касается подготовки специалистов. В транспортных компаниях должен работать менеджер-управитель, имеющий соответствующий сертификат. Для этого Украина создает новую профессиональную квалификацию, систему обучения и сдачи экзаменов.

На границе создают дополнительные маршруты

Серьезной проблемой остаются очереди на украинской границе. Ситуацию осложняют повреждения пунктов пропуска в результате российских атак.

Как сообщил Деркач, в течение 2026 года пострадали пять пунктов пропуска, преимущественно в Одесской области. Среди них — переходы на границе с Молдовой и паромный пункт Орловка, соединяющий Украину с Румынией.

Несмотря на разрушения, работу каждого из этих объектов удалось восстановить в течение 24 часов. Для этого используются модульные конструкции, которые можно оперативно доставлять и заменять в случае повреждения.

Однако государство намерено не только восстанавливать пострадавшие объекты, но и создавать альтернативные варианты пересечения границы. Один из подходов — организация совместных пунктов пропуска непосредственно на территории соседних государств.

Такой механизм уже применяется на отдельных направлениях с Польшей и Молдовой. Сейчас Украина прорабатывает запуск еще двух совместных пунктов пропуска на молдавской территории.

Переговоры о подобных решениях ведутся также с Польшей и другими соседними странами ЕС. Для этого необходимо согласовать юридические механизмы работы украинских служб за рубежом и создать соответствующую инфраструктуру.

Дополнительную роль в управлении потоками транспорта играет электронная очередь «єЧерга». Она позволяет собирать данные о количестве транспортных средств, направлениях движения, характере грузов и документах. Эта информация используется для анализа ситуации и подготовки дальнейших изменений в работе пограничных пунктов.

Электронные документы и новые правила перевозок

Еще одно направление реформ — переход на электронные товарно-транспортные накладные (ТТН). Сейчас водителям приходится возить с собой бумажные документы и обновлять их при изменении веса или состава груза.

По словам Деркача, цифровая система уже разработана и работает. К ней подключились более 10 операторов электронного документооборота. Пока перевозчики могут самостоятельно выбирать между бумажным и электронным форматом, однако правительство подготовило законопроект, предусматривающий обязательный переход на электронные ТТН с 2028 года.

Нововведение должно упростить проверки грузов и помочь бороться с перевозкой товаров с нарушением установленных требований. В частности, электронные документы позволят эффективнее выявлять перегруженные грузовики, которые чиновник назвал одной из основных причин разрушения украинских дорог.

Дефицит водителей: отрасль привлекает женщин

Транспортные компании также сталкиваются с нехваткой персонала. Из-за мобилизации и роста объемов перевозок предприятиям все сложнее находить водителей. В результате возникают ситуации, когда у компании есть грузовик и заказ, но нет человека, который мог бы выполнить рейс.

Бизнес обращается к государству с просьбами расширить возможности бронирования работников. При этом компании постепенно привлекают к работе женщин, молодежь и ветеранов.

Два года назад министерство запустило программу подготовки женщин-водителей грузового транспорта. Первоначально планировалось обучить 100 участниц, однако всего за несколько дней организаторы получили более 1000 заявок.

Большинство женщин, прошедших обучение, уже работают в транспортных компаниях. Программы подготовки также распространяются на водителей автобусов.

Как отметил Деркач, работодатели постепенно адаптируются к привлечению женщин: оборудуют необходимые помещения и создают более комфортные условия труда.

Платные дороги: закон планируют принять до конца 2027 года

Украина должна создать законодательную основу для введения платных дорог в рамках обязательств перед Европейским Союзом. При этом европейские требования прежде всего предусматривают оплату использования дорог коммерческим транспортом — грузовиками и автобусами.

По словам Деркача, соответствующий законопроект планируется принять до конца 2027 года. Однако это не означает, что уже в следующем году в Украине обязательно появятся первые платные трассы.

Существует несколько вариантов реализации такой системы. Один из них — государственно-частное партнерство, при котором частный инвестор строит или расширяет дорогу, а затем получает компенсацию за ее содержание и вложенные средства в течение определенного периода.

В частности, рассматривается модель, при которой строительство занимает два года, а последующее обслуживание дороги — еще 13 лет. Общая продолжительность проекта составляет 15 лет.

Такой механизм позволит привлекать частные инвестиции к развитию дорожной инфраструктуры, поскольку возможностей государственного бюджета для масштабного строительства и ремонта в ближайшие годы будет недостаточно.

Рынок такси хотят вывести из тени

Еще одна запланированная реформа касается рынка такси. По оценке Деркача, легально работают только около 5% участников этого рынка, тогда как остальные 95% предоставляют услуги без соответствующих лицензий.

В частности, проблема касается водителей, работающих через онлайн-платформы. Сами сервисы позиционируют себя как посредников, предоставляющих информационные услуги, тогда как фактические перевозки осуществляют водители без лицензий.

По оценкам министерства, в Украине насчитывается около 200 тыс. таких водителей. Из-за неуплаты налогов бюджет ежегодно недополучает порядка 10 млрд грн.

Еще один аргумент в пользу реформы — безопасность пассажиров. Сейчас клиент не всегда может проверить профессиональную подготовку водителя, техническое состояние автомобиля и наличие страховки.

Вместо прежней сложной процедуры лицензирования предлагается создать специальный портал таксистов. Регистрация на нем будет добровольной и доступной для физических лиц. Проверка документов, водительского удостоверения, технического осмотра автомобиля, страховки и отсутствия судимостей за тяжкие преступления против человека будет проводиться автоматически.

Пассажиры смогут получать информацию о водителе и автомобиле через приложение и QR-код, размещенный в машине.

Законопроект о реформе такси уже направили в Кабинет министров. После его рассмотрения документ планируют передать в Верховную Раду.

Когда в Украине могут возобновить авиасообщение

Вопрос восстановления гражданской авиации остается открытым. По словам Деркача, министерство готовится к запуску авиасообщения, чтобы Украина могла восстановить полеты, как только это станет физически возможным.

Ведомство работает с двумя государственными аэропортами — Борисполем и Львовом. Они сохраняют функциональные возможности и часть персонала. Однако для полноценного возобновления полетов необходимо решить проблему кадров, поскольку многие специалисты уволились, уехали за границу или присоединились к Вооруженным силам Украины. Кроме того, работникам авиационной отрасли необходимо восстановить действующие профессиональные сертификаты.

Главным препятствием остается безопасность. Украина должна гарантировать безопасность взлета и посадки самолетов, пребывания воздушных судов в аэропортах и пассажиров. Пока полностью обеспечить такие условия невозможно.

Параллельно министерство обсуждает с иностранными партнерами механизмы страхования авиационных рисков. При этом, как подчеркнул Деркач, некоторые зарубежные авиакомпании готовы рассматривать возвращение в Украину, если будет обеспечена необходимая безопасность.

Таким образом, восстановление авиасообщения зависит не только от готовности аэропортов и перевозчиков, но прежде всего от возможности гарантировать безопасность полетов.

Ранее Dengi.ua сообщали о том, что Украина прорабатывает частичное открытие воздушного пространства.

Также Dengi.ua писали о том, что в Украине рассматривают возможность введения платных автомобильных дорог до конца 2027 года.