В Украине предлагают на год ввести мораторий на плановые документальные налоговые проверки бизнеса, пострадавшего от последствий войны. Кроме того, предприниматели смогут претендовать на денежную компенсацию НДС и акцизного налога за уничтоженные товары и топливо, а также получить послабления при утрате бухгалтерских документов. Соответствующий законопроект №16213 зарегистрировали в Верховной Раде 4 ноября 2026 года. Об этом сообщает "Судебно-юридическая газета", передают Dengi.ua.
Инициатором законодательных изменений выступил народный депутат Ярослав Железняк. По его словам, предложения подготовили с учетом обращений бизнес-ассоциаций, а также опыта налоговых послаблений, которые применялись во время пандемии и в начале полномасштабной войны.
Читай также: Блог в TikTok приносит 60 тысяч грн в месяц: сколько заберут налоги
Год без плановых налоговых проверок
Одно из ключевых предложений — установить мораторий на плановые документальные проверки продолжительностью 12 месяцев. Это должно дать предприятиям, пострадавшим от обстрелов, возможность сосредоточиться на восстановлении работы, а не на взаимодействии с контролирующими органами.
При этом запрет не будет распространяться на отдельные категории бизнеса. В частности, исключения предусмотрены для:
- предприятий, работающих с подакцизными товарами;
- игорного бизнеса;
- проверок, связанных с возмещением НДС из бюджета.
По словам Железняка, в прошлом году контролирующие органы начислили бизнесу штрафов на 114 млрд грн, однако фактически было уплачено только 3,1 млрд грн.
Как предлагают возвращать налоги за уничтоженные товары
Еще одна важная часть инициативы касается предприятий, которые потеряли продукцию из-за российских ударов. Сейчас суммы НДС за уничтоженные товары в определенных случаях можно учитывать в счет будущих налоговых платежей. Авторы законопроекта предлагают разрешить возвращать эти средства непосредственно деньгами из бюджета.
Отдельные правила предусмотрены для подакцизной продукции:
Табачные изделия. Предлагается возвращать уплаченные НДС и акциз за сигареты и другую табачную продукцию, уничтоженную или поврежденную в результате обстрелов.
Топливо. Предприниматели смогут претендовать на возврат акциза за горючее, уничтоженное при ударах по нефтебазам и автозаправочным станциям.
Таким образом, компании не должны будут терять уплаченные налоги за продукцию, которую невозможно реализовать из-за военных действий.
Что изменится для бизнеса, потерявшего документы
Законопроект также предусматривает дополнительные гарантии для предприятий, чья бухгалтерская и первичная документация была уничтожена во время обстрелов.
Сейчас специальные правила защиты таких налогоплательщиков действуют преимущественно для территорий боевых действий и временно оккупированных регионов. Авторы инициативы предлагают распространить их на всю территорию Украины.
В частности, предлагается запретить налоговым органам проверять хозяйственные операции, документы по которым были уничтожены вследствие российских атак. Также бизнес хотят защитить от штрафов за невозможность предоставить утраченную документацию.
Еще одно послабление касается восстановления сопроводительных документов. Предпринимателей предлагают освободить от необходимости заново оформлять товарно-транспортные накладные, сертификаты качества и путевые листы, если соответствующая хозяйственная операция подтверждается первичными бухгалтерскими документами.
Это должно уменьшить административную нагрузку на компании, которым после обстрелов приходится одновременно восстанавливать производство, склады и документооборот.
Как разрешат вывозить уцелевшие товары из разрушенных помещений
Отдельное предложение касается предприятий, которые торгуют табачной продукцией и другими подакцизными товарами.
Сейчас лицензия на торговлю табачными изделиями привязана к конкретному месту деятельности. Если помещение разрушено, переместить уцелевшую продукцию на другой склад без предварительного оформления необходимых разрешений проблематично.
Авторы законопроекта предлагают разрешить немедленно перевозить сохранившиеся товары из поврежденного помещения в безопасное место. При этом требования к новому месту хранения можно будет выполнить в течение 30 дней после перемещения продукции.
Когда заработают новые правила
Законопроект №16213 зарегистрирован в Верховной Раде 4 ноября 2026 года. Он предусматривает семь основных направлений поддержки предпринимателей:
- Годовой мораторий на плановые документальные проверки с отдельными исключениями.
- Возврат НДС деньгами за уничтоженные товары.
- Защиту бизнеса от штрафов за документы, утраченные вследствие обстрелов.
- Отмену необходимости восстанавливать отдельные сопроводительные документы.
- Возврат НДС и акциза за уничтоженные табачные изделия.
- Возврат акциза за уничтоженное топливо.
- Упрощенное перемещение уцелевшей табачной продукции из разрушенных помещений с предоставлением 30 дней на оформление требований к новому месту хранения.
Кроме того, Ярослав Железняк сообщил о предложении направить 48,2 млрд грн бюджетного ресурса на создание Фонда страхования бизнеса от военных рисков без повышения налогов. Ранее также обсуждалась модель страхования с ежегодным взносом в размере 2% и покрытием убытков до $10 млн.
Важно: все перечисленные налоговые послабления пока являются законодательными предложениями. Для их внедрения законопроект должен пройти рассмотрение в парламенте и быть принят.
Ранее Dengi.ua сообщали, как будут облагать налогами продажи в интернете с 1 января 2027 года.
Также Dengi.ua писали о том, что Комитет Рады одобрил законопроект 16037-д об упрощении администрирования НДС.