Верховная Рада 7 декабря 2017 года приняла бюджет на 2018 год. И хотя на момент сдачи номера “Денег“ в печать соответствующий закон не был подписан и опубликован, основные параметры главного финансового документа Украины уже известны.
Читай также: Доллар по 30: какой сюрприз ждет украинцев под Новый год
Доходы госбюджета в 2018 году составят почти 914 млрд грн Это на 18,5% больше, чем должна получить госказна за 2017 год, и на 4% или на 37 млрд грн больше по сравнению с той цифрой, которая фигурировала в первой версии проекта бюджета-2018 (см. “Деньги“ №356 от 28 сентября 2017 года). Издержки тоже ощутимо вырастут: до 989 млрд грн , что на 17,6% больше плана на 2017 год.
Прогнозируемый дефицит бюджета составит около 82 млрд грн или 2,5% ВВП, рост экономики – около 3% (правда, по словам премьер-министра Владимира Гройсмана он достигнет 5-7%), а инфляция не превысит 9%.
Впрочем, многие эксперты не особо оптимистичны в своих прогнозах и считают, что реальный дефицит бюджета достигнет 6-7%, а инфляция ускорится до 12% из-за того, что государство не может умерить свой аппетит и закладывает непомерно высокие темпы роста доходов.
Карманы наизнанку
Львиную долю поступлений госказне традиционно принесут налоги – почти 760 млрд грн (здесь и далее – данные проекта бюджета, подготовленные ко второму чтению). В 2017 году за счет налогов собирались получить 607 млрд грн , что на 25% меньше.
В частности, поступления от налога на доходы физлиц превысят 90 млрд грн , от налога на прибыль – 82 млрд грн (прощай налог на выведенный капитал!), от различных видов ренты – 46 млрд грн , от акцизов – 124 млрд грн , от НДС – 384 млрд грн , что на 31% больше плана на 2017 год.
Ожидается, что 22,5 млрд грн поступлений обеспечит приватизация (стр. 46). Правда, если учесть, что уже несколько лет подряд выполнение планов приватизации составляет 1-2%, поводов рассчитывать на то, что в 2018 году ситуация кардинально изменится, нет.
В 2018 году при инфляции в 9% и прибавке ВВП на 3% рост сборов в бюджет составит 18,5%
Кроме того, порядка 232 млрд грн украинское правительство намерено взять в долг. Из них 108 млрд грн или 4 млрд долл. – на внешних рынках. Но и вернуть придется прилично: выплаты по долгам в 2018 году превысят 175 млрд грн
Около 6,5 млрд грн поступлений запланировано от продажи лицензий на 4G, 4,7 млрд грн – за счет спецконфискации активов. Кроме того, динамично будет наполнять бюджет “Натофгаз“, который в 2018 году перечислит туда 75% своей прибыли (ранее было 50%).
Фермеры не у дел
Затраты на силовиков – в приоритете. Министерство обороны будет профинансировано на 82 млрд грн, Министерство внутренних дел – на 60 млрд грн
Парламентарии не забыли и о медицинской реформе – бюджет Министерства здравоохранения вырастет в 1,6 раза – до 26,5 млрд грн Министерство социальной политики получит 150 млрд грн , из которых 139 млрд грн уйдет на погашение дефицита Пенсионного фонда.
Читай также: Большая разница: госбюджет Украины и наших соседей на 2018 год
Субвенция местным бюджетам на ремонт, реконструкцию и обслуживание дорог составит 11,5 млрд грн Хотя в общей сложности Кабмин пообещал направить на дорожные работы в 2018 году 47 млрд грн А вот поддержать государственную программу энергосбережения и энергоэффективности депутаты поскупились. На нее будет выделено лишь 400 млн грн Для сравнения, на финансирование законодательной деятельности Верховной Рады в бюджете-2018 расписано почти 900 млн грн Почувствуйте разницу.
Основательно пролоббировали свои интересы крупные аграрии-птицеводы: им в 2018 году достанется половина из 4 млрд грн Причем норму об ограничении субсидий в размере 150 млн грн “в одни руки“ парламентарии не одобрили. Детально о программе поддержки АПК – см. на стр. 13.
Минималка и субсидии
Читай также: Спасибо, Карлсон: как пользователи соцсетей отреагировали на принятие бюджета
Обещанное Петром Порошенко увеличение с 2018 года минимальной зарплаты до 4100 грн пока остается угрозой. Тем не менее, минималка все равно подросла – с 3200 до 3723 грн , что, в свою очередь, приведет к росту налоговой нагрузки на бизнес (стр. 32). Прожиточный минимум до июля 2018 года зафиксирован на уровне 1700 грн В целом же за год он увеличится на 153 грн То есть на уровень инфляции.
Субсидии из бюджета для предоставления льгот на оплату услуг ЖКХ в 2018 году составит 70 млрд грн “с копейками“, что сравнимо с той суммой субсидий, которая была заложена в бюджете на 2017 год. Сравните с затратами на энергомодернизацию – 400 млн грн.
Павел Харламов
Читайте полную версию статьи в журнале “Деньги“ № 24 от 21 декабря 2017 года. Номер можно купить онлайн.
Придбати журнал “Гроші“ № 24 від 21 грудня 2017 року українською мовою.
