Продолжающийся в мире кризис и торговая война с Россией не могли не сказаться на развитии украинской экономики. Поэтому неудивительно, что за январь-август доходы бюджета совокупно сократились на 1,4% (3 млрд грн) к этому же периоду 2012-го.
Не нужно быть большим экономистом, чтобы понимать, почему так все происходит. Госбюджет просчитывался, исходя из прогноза роста ВВП на 3,4% и инфляции 4,8%, а имеем падение экономики на 1,1 % в I квартале, 1,3 % - во II-ом и индекс потребительских цен на уровне около ноля. То есть экономика не работает так, как на это рассчитывали в правительстве. Соответственно в госкошелек и поступает меньше средств, чем ожидалось.
Впрочем, власть с подобным вызовом сталкивается не впервые. В 2012 году была такая же ситуация. Надеялись в Кабмине на рост экономики 3,9%, а получилось только 0,2%. Инфляция была запланирована на уровне 7,9%, а вышла дефляция 0,2%. Как следствие при запланированных доходах 374 млрд грн . в бюджет поступило 346 млрд грн. При ожидаемых расходах на уровне 413,6 млрд грн получилось 395,7 млрд грн.
Учитывая, что в прошлом году государство таки свело концы с концами, значит оно имеет возможность это сделать и в 2013-м.
"Говорить о том, что наблюдается сильное проседание бюджетных доходов я бы не стал", - говорит директор Департамента таможенного и налогового аудита Сергей Крухмалев. - Естественно, повлияла политическая ситуация с нашим северным соседом, касательно экспорта товаров и оформления на таможне. В целом рост таможенных налоговых поступлений адекватен тому валовому внутреннему продукту, который мы имеем на сегодняшний день".
В правительстве ожидают, что во втором полугодии ситуация в экономике будет улучшаться. "Собран неплохой урожай в этом году. И это будет положительно влиять на статистические показатели. Мы в целом надеемся, что экономика выйдет на положительный результат, позитивное реальный рост валового внутреннего продукта по итогам года", - говорит первый заместитель министра экономики и торговли Анатолий Максюта.
Эксперты советуют Кабмину пересмотреть госсмету на текущий год в сторону уменьшения – сократив как план доходов, так и расходов. Сделать это, безусловно, непросто. Но нужно. Экс-руководитель Министерства финансов Виктор Пинзенык видит немало возможностей, в частности, в повышении тарифов на газ для состоятельных граждан, что должно уменьшить дотации бюджета для Нафтогаза. Также можно сократить поддержку хронически неэффективных отраслей экономики (прежде всего, их госчасти). «Например, одна отрасль экономики (такая как углепром) дотируется, а другие - нет. Причем что везде работают такие же граждане Украины», - сетует В. Пинзенык.
Разумеется, сокращать расходы не просто, особенно, когда львиная часть – социальные, защищенные (уменьшению согласно закону не подлежат). Остановить этот процесс - значить нанести удар по экономике, недоплатить зарплату работникам бюджетной сферы. Привести можно еще дюжину факторов. Но ключевое здесь понимание того, что кто не хочет сделать – ищет причины, а кто хочет - ищет способ.
В Миндоходов уверяют, что изыскивают альтернативные источники наполнения бюджета, при этом акцент делают на борьбе с различными схемами по уклонению от налогообложения. «Нашим приоритетом на сегодняшний день является детенизация экономики. Все планируемые мероприятия проводятся исключительно после тщательного анализа и выявления фактов сокрытия доходов от налогообложения. К тем предприятиям, которые дают стране добавленную стоимость, обеспечивают рабочими местами и выплачивают зарплату в легальном виде, у Миндоходов претензий нет. Более того, мы сопровождаем их развитие», - убеждает С. Крухмалев. В числе "детенизационных" мероприятий - контроль трансфертного ценообразования, борьба с контрабандой и пристальное внимание к рынку подакцизных товаров.
Пока идут дискуссии по поводу текущей бюджетной ситуации, правительство уже строит бюджетные планы на год будущий. На заседании Кабинета Министров в среду, 11 сентября, был одобрен проект государственного бюджета на 2014 год с дефицитом 2,7%, ожидаемым ростом ВВП по итогу года - 3% и инфляцией - 8%. Его подали на рассмотрение в Верховную Раду. Но затем, как сказал глава Рады Владимир Рыбак, "руководитель правительства отозвал этот законопроект, потому что очень много еще есть вопросов, которые надо согласовать: газ, какая цена будет, доходная часть, целый ряд законов, которые у нас на рассмотрении в Верховной Раде". Он также заявил, что правительство Украины представит народным депутатам основные показатели проекта госбюджета на 2014 год в эту пятницу, 20 сентября.
