Просянюк Ольга, партнер Директор судебного департамента АО «АФ «АКТИО»
Изложив Закон Украины «Об исполнительном производстве» в новой редакции, законодатель решил кардинально не менять существующую систему, как в случае с Законом Украины «О судоустройстве и статусе судей», а лишь ограничился точечными изменениями и нововведениями. Возможность ограничения физических лиц – должников либо руководителей юридических лиц – должников в реализации своего права на выезд за границу на основании решения суда является лишь одним из новшеств нового закона. Практическое воплощение этой нормы может оказаться под большим вопросом, поскольку принятие судом решения об ограничении права на выезд должника обуславливается наличием оформленного государственным исполнителем представления, согласованного с начальником соответствующего отделения государственной исполнительной службы. Иными словами, решение вопроса об ограничении возможности выезжать за границу поставлено в зависимость от инициативы государственного исполнителя, который, как правило, не горит желанием обременять себя лишними хлопотами, наличие либо отсутствие которых никоим образом не повлияет на его официальную заработную плату. В связи с этим, по уровню своей важности и значительности указанные новеллы в некоторой степени даже уступают некоторым другим нормам закона.
Так, например, новый закон изменяет срок предъявления исполнительного документа к исполнению, сокращая его до 1 года (в предыдущей редакции общий срок составлял 3 года). Далее, в новой редакции движимое имущество, стоимость которого не превышает сто пятьдесят необлагаемых минимумов доходов граждан (на сегодняшний день – 2 550 грн.), товары бытового употребления, а также другое движимое имущество (в случае, если взыскатель не возражает против этого) реализуются на комиссионных началах. Такое правило демонстрирует возврат законодателя к более ранней редакции закона. В свою очередь, недвижимое имущество, транспортные средства, воздушные, морские и речные судна, как и раньше, могут реализовываться исключительно на торгах (аукционах). В целом, можно говорить о расширении объема полномочий органов государственной исполнительной службы и их должностных лиц, в том числе о наличии у них права требовать получения конфиденциальной информации, об увеличении размера исполнительного сбора и вознаграждения исполнителя за полное и своевременное исполнение решения, а также о некоторых других изменениях.
