Соответствующие нормы о смягчении наказаний за экономические преступления содержатся в проекте закона №9221 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно гуманизации ответственности за правонарушения в сфере хозяйственной деятельности)», внесенном в парламент Президентом. Верховная рада намерена рассмотреть документ уже 5 октября.
Виктор Янукович предлагает, чтобы тюремное заключение за целый ряд правонарушений было заменено штрафами.
Так, если сегодня деятельность фальшивомонетчиков может максимально «стоить» им 12 лет тюрьмы, то, согласно предложениям Виктора Януковича, максимальный штраф, который они заплатят, должен составить 595 тыс. грн. За махинации с банковскими картами вместо 2 – 5 лет тюрьмы предлагается назначать штраф в 85 – 170 тыс. грн. Фиктивное предпринимательство будет «стоить» 85 тыс. грн. вместо 5 лет лишения свободы. Максимальный штраф за организацию казино или зала игральных автоматов (с 2009 года они все нелегальны) – 850 тыс. грн.
Однако, по мнению юриста МЮФ «Байтен Буркхардт» Даниила Федорчука, штрафы за некоторые правонарушения слишком невелики, чтобы напугать правонарушителей. В связи с чем после вступления закона в силу стоит ожидать всплеска волны мошенничества, особенно на фондовом рынке, а также в малом и среднем бизнесе.
Сейчас максимальное наказание за манипуляции на фондовом рынке составляет лишение свободы на срок от двух до пяти лет.
«Законопроект предполагает снизить ответственность даже для тех, кто занимается этим регулярно и в организованных группах до 170 тыс. грн. Незаконное использование инсайдерской информации, за которое сейчас также дают до 5 лет, хотят заменить таким же штрафом. Но ведь мошенники срывают многомиллионные «джек-поты». Потому такое наказание можно назвать смехотворным», - сказал юрист в комментарии «Деньгам».
Аналогичное мнение юристы высказывают и по поводу штрафов за финансовое мошенничество (170 тыс. грн. вместо 5 лет лишения свободы), доведение до банкротства (51 тыс. грн. вместо 3 лет тюрьмы), а также уклонение от уплаты налогов или единого социального взноса (255 – 340 тыс. грн. вместо 5 – 10 лет). Поскольку эти размеры штрафов с лихвой будут покрыты за счет выгоды, которую получат злоумышленники.
Впрочем, замена штрафами тюремного наказания может быть и на руку предпринимателям. Например, благодаря этой норме налоговые органы потеряют возможность угрожать бизнесу тюрьмой за неуплату налогов или за фиктивное предпринимательство. «Сейчас налоговики активно пытаются доказать ничтожность многих сделок на основании того, что предприниматель якобы заключал договора с компаниями-однодневками. То есть целью сделки была не коммерческая деятельность, а уход от уплаты налогов. Соответственно, риск быть обвиненным в фиктивном предпринимательстве очень велик. Когда из Уголовного кодекса будет изъята угроза тюремного заключения до 5 лет, «неофициальные» аргументы налоговиков могут существенно ослабиться», - отмечает адвокат, заместитель директора ООО «Юридическое бюро «Деревьянчук и партнеры» Анастасия Гуменюк.
