Наталью, сотрудницу аппарата одной политической силы, на время последних киевских выборов отправили "в поля" -- в предвыборный штаб. Ей довелось нанимать на работу агитаторов и координировать их действия в жилом микрорайоне столицы. В практике украинских выборов уже почти принято недоплачивать за такую работу. И Наталья этой участи не избежала. За последний месяц кампании вместо обещанных $600 заплатили $300. А поскольку признаться в "кидке" уважаемая политсила не могла, она все списала на порчу имущества. Дескать, вверенные Наталье палатки и прочие реквизиты повреждены, некоторые утеряны. Пострадавшая ничего поделать не могла: вознаграждение за работу на выборах ей выплачивали "в конверте".
Из этой истории Наталья вынесла два урока. Первый: политика -- дело все-таки грязное. Второй: не нужно брать на себя материальную ответственность, подставляясь под взыскания.
На самом деле, объясняют юристы, статуса материально ответственного лица избежать нельзя. Другое дело -- объем этой ответственности и размер возмещения. Зная свои права, можно откреститься от многих потенциально опасных обязательств и обставить все так, что за утерянные или испорченные ценности не придется платить ни копейки. "Деньги" раскрывают рецепт "безответственности". При этом мы исходим из того, что ущерб был нанесен не нарочно.
Ограниченные
Как отмечает юрист компании "Правовой альянс" Елена Миронюк, любой сотрудник, с которым компания официально оформила трудовые взаимоотношения, априори является материально ответственным (это следует из ст. 132 КЗоТ Украины). Сломал стульчик через пять минут после оформления на работу -- уже должен возместить ущерб. Теоретически.
Матответственность бывает частичной (ст. 133 КЗоТ) и полной (ст. 134 КЗоТ ). К счастью трудящихся, 95% должностей предусматривают лишь частичную материальную ответственность. При этом виде ответственности размер возмещения не может превышать размер ущерба. То есть если стул подлежит ремонту, компания может вычесть из зарплаты только стоимость ремонта, а не цену стула. А если не подлежит -- то балансовую стоимость стула (которая уменьшается по мере амортизации).
С зарплаты работника можно снять только сумму прямого ущерба. Даже если поломка стодолларового устройства повлекла за собой остановку всего производственного процесса, компенсации подлежат только $100, а не все потери компании.
При этом, как говорят юристы, взыскание не может превышать среднемесячный заработок провинившегося. То есть если офис-менеджер с зарплатой в $200 сломал ксерокс стоимостью $250 (условно), он должен возместить только $200. "Исключение -- случаи, когда законодательством прямо предусмотрена ответственность, превышающая указанный размер. В частности -- порча или утрата ценностей, полученных под отчет по разовой доверенности. Или если вред причинен не при исполнении трудовых обязанностей", -- уточняет руководитель харьковского офиса, адвокат ЮФ "Ильяшев и Партнеры" Алексей Христофоров.
Увы, верхняя планка возмещения может не остановить работодателя, который платит зарплату "в конверте".
Ну полная ответственность
При полной матответственности верхняя планка взыскания отсутствует. Компания может забрать у сотрудника любую сумму (к счастью, только в судебном порядке).
Факт такой ответственности должен быть оформлен документально, то есть отдельным распоряжением руководства. При этом возлагать полную ответственность работодатель может далеко не на весь персонал. А только, к примеру, на экспедиторов, завхозов, кассиров… (Специальный перечень профессий и должностей утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС №447/24 от 28 декабря 1977 г., найти ссылку на него можно в электронной версии статьи.)
Алексей Христофоров отмечает, что украинские компании часто заключают договоры на полную матответственность с главными бухгалтерами и охранниками, а эти должности в перечне Госкомтруда СССР не значатся. Такие договоры, говорит юрист, недействительны. Так что, если главбух и охранник действительно провинились, по закону, снять с них можно только одну зарплату.
Даже если должность специалиста и значится в упомянутом перечне, ответственность может быть возложена только по определенным "видам работ". Елена Миронюк описывает все на конкретном судебном примере.
После проведения ревизии в транспортном отделе хозобщества была выявлена недостача горюче-смазочных материалов, комплектующих и запасных частей. Предприятие обратилось в суд с целью возместить ущерб с начальника транспортного отдела, с которым оно подписало договор о полной материальной ответственности. Решениями судов первой и второй инстанции иск был удовлетворен. Однако определением Верховного суда Украины все решения предыдущих инстанций были отменены, исходя из следующего.
Согласно ст. 1351 КЗоТ Украины, договор о полной материальной ответственности может заключаться только при условии, что осуществление обязанностей по должности непосредственно связано с сохранением, обработкой, продажей, перевозкой или использованием в процессе производства доверенных сотруднику ценностей.
А в тексте договора предприятия с сотрудником говорилось, что он выполняет работы, непосредственно связанные с вождением транспортного средства, перевозкой людей и грузов, и что он берет на себя полную материальную ответственность за сохранение вверенного ему транспортного средства и грузов (а не запчастей и топливно-смазочных материалов. -- Авт.).
Вывод: при ознакомлении с приказом о возложении материальной ответственности нужно следить за тем, чтобы в нем не оказалось "левых" зон ответственности. Уместно без обиняков поинтересоваться, не планирует ли топ-менеджмент подставить сотрудника, записав на него пол-офиса.
Поскольку список профессий и работ, в отношении которых возможна полная матответственность, довольно ограничен, работодатели нашли более подходящий способ, чтобы закрепить имущество за сотрудниками. Они выдают доверенности на конкретные предметы и материальные ценности. И таким образом обходят не только этот список, но и норму об ограничении суммы взыскания размером одной зарплаты. В данном случае, говорят юристы, степень ответственности равнозначна полной ответственности. Единственное, что здесь можно посоветовать, -- не подписывать доверенности.
Не виноватая я!
Допустим, самое страшное случилось -- стул или ксерокс сломался, работодатель намеревается отобрать для погашения долга всю (или почти всю) собственность сотрудника. Но паниковать рано. Советское и украинское трудовые законодательства написаны так, что сумма ответственности работника в 90% случаев будет уменьшена. Главное -- найти слабину в броне работодателя и пойти с ней в суд. Г-жа Миронюк и г-н Христофоров перечислили сразу несколько смягчающих обстоятельств.
Первое, и самое главное, -- вина сотрудника. Точнее, ее отсутствие. Нет вины -- нет ответственности. Работодатель должен иметь неопровержимые доказательства того, что стул сломался именно вследствие контакта с сотрудником. Если он не сможет этого доказать, суд почти наверняка примет сторону сотрудника. А если сможет, ему еще придется доказывать, что специалист повредил стул умышленно (отсутствие умысла -- это смягчающее обстоятельство). Сделать это почти невозможно. Сумма возмещения может быть сокращена раза в два.
Второе -- распоряжение о взыскании должно быть издано не позднее двух недель со дня выявления повреждения. Работника обязательно должны уведомить о таком распоряжении (он должен поставить "галочку"). Применять материальное взыскание можно только спустя семь дней после уведомления. Один день туда-сюда -- и есть еще один повод смягчить наказание.
Третье -- работодатель должен создать условия для хранения материальных ценностей. В идеале -- дать сейф и ключ, не имеющий дубликата. В противном случае, как сотрудник может отвечать за стул, на который может сесть кто угодно? Юристы говорят, что такие аргументы тоже снимают часть материальных претензий.
"В "пограничных" ситуациях -- когда сложно установить факт причинения вреда и оценить размер этого вреда -- украинские суды, как правило, исходят из приоритета защиты интересов работника", -- резюмирует г-н Христофоров и советует не бояться обращаться в суд. Опять-таки, этот совет сложно применить в случаях, когда с сотрудника снимается "серая" часть зарплаты.
Мир, труд, май
"Деньги" уважают мнение юристов и благодарят их за дельные советы, однако от себя мы хотели бы кое-что добавить. Возможно, не стоит сразу бежать в суд, когда есть хоть малейший шанс решить дело полюбовно.
PR-директор крупной организации Оксана приводит пример из собственной трудовой практики. В 2004 году компания выделила ей очень дорогую фотокамеру -- за $5 тыс. Условия для хранения аппарата ей создали, но пользовались им, в основном, подчиненные. В какой-то момент отдел обнаружил, что камера пропала. Оксана не могла вспомнить, кто брал ее в последний раз. Руководство компании понимало, что лишать PR-специалиста полугодового заработка -- слишком жестоко.
Бухгалтерия нашла выход. "Руководство не захотело "светить" перед инвесторами такие проблемы. Бухгалтерия "разбросала" балансовую стоимость камеры по схожим активам. То есть в конце отчетного периода пять камер по 20 тыс. грн. пересчитали, как четыре камеры по 25 тыс. грн. Для проверяющего не представляется возможным обнаружить подобный ход", -- рассказывает Оксана.
И еще, Владимир, который уже около десяти лет работает техническим директором и постоянно имеет дело с матответственностью, настоятельно рекомендует работникам не подписывать с работодателем договор аренды имущества. "В вопросах матответственности в первую очередь не защищен работодатель. Но если работник из глупости подпишет договор аренды имущества, это уже будут гражданские отношения. И сотруднику, как простому физлицу, придется отвечать по полной", - предупреждает Владимир.
Сколько платить?
Елена Миронюк,
юрист компании "Правовой альянс":
-- Объем материальной ответственности зависит от того, полная или ограниченная материальная ответственность возложена на работника. Размер ограниченной материальной ответственности определяется размером прямого ущерба, но не превышает среднемесячный заработок работника. Ограниченную материальную ответственность несут работники, которые непосредственно или опосредованно (руководители) допустили порчу или уничтожение ценностей во время трудового процесса.
При полной материальной ответственности размер возмещения определяется исходя из размера прямого ущерба. Размер прямого ущерба определяется предприятием и обосновывается в судебном порядке. Кроме того, размер полной матответственности может не привязываться к прямому ущербу и определяться отдельными законодательными актами, а также договором о полной материальной ответственности. Возложение полной материальной ответственности требует составления соответствующего договора.
Полная матответственность
Кому грозит (должности)
• Заведующим кассами; заведующим кладовыми ценностями; заведующим камерами хранения; завскладами и их заместителям.
• Старшим контролерам -- кассирам и контролерам-кассирам; старшим контролерам и контролерам; старшим кассирам и кассирам; а также другим работникам, выполняющим обязанности кассиров.
• Заведующим (директорам при отсутствии заведующих отделами и секций) магазинами и их заместителям; заведующим скупочными пунктами; заведующим товарными секциями (отделами), отделами заказов магазинов и их заместителям; начальникам цехов и участков предприятий торговли и их заместителям.
• Начальникам товарных и товарно-перевалочных участков; старшим товароведам и товароведам, непосредственно обслуживающим материальные ценности.
• Заведующим предприятиями общественного питания и их заместителям; заведующим производством, начальникам цехов (участков) и их заместителям, старшим администраторам и администраторам залов (метрдотелям) предприятий общественного питания.
• Заведующим заготовительными пунктами; заведующим сепараторными отделениями.
• Заведующим аптечными учреждениями и их заместителям; заведующим отделами аптечных учреждений и их заместителям; заведующим аптечными пунктами первой группы; провизорам-технологам (рецепторам-контролерам), фармацевтам (ручнистам); старшим медицинским сестрам структурных подразделений учреждений здравоохранения.
• Заведующим хозяйством и комендантам зданий, осуществляющим хранение материальных ценностей.
• Агентам по снабжению; экспедиторам по перевозке грузов; инкассаторам.
За что грозит
• Работы по приему от населения всех видов платежей и выплате денег через кассу.
• Работы по обслуживанию торговых и денежных автоматов.
• Работы по приему на хранение, обработке, хранению, отпуску материальных ценностей на складах, базах (нефтебазах), автозаправочных станциях, холодильниках, пищеблоках, хранилищах, заготовительных (приемных пунктах), товарных и товарно-перевалочных участках, камерах хранения, кладовых и гардеробах. Работы по выдаче (приему) материальных ценностей лицам, находящимся в лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждениях, пансионатах, кемпингах, домах отдыха, гостиницах, общежитиях, комнатах отдыха, на транспорте, в детских учреждениях, спортивно-оздоровительных и туристских организациях, пионерских лагерях, а также пассажирам всех видов транспорта. Работы по экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов.
• Работы по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей). Работы по их хранению, выполнению других операций с ними, по выдаче на прокат населению предметов культурно-бытового назначения.
• Работы по продаже (отпуску) товаров (продукции), их подготовке к продаже независимо от форм торговли и профиля предприятия (организации).
• Работы по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа. Работы по приему почтовых отправлений и других материальных и денежных ценностей, их доставке (сопровождению) и выдаче (сдаче).
• Работы по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных металлов, драгоценных камней, синтетического корунда и изделий из них.
• Работы по выращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и других животных.
Сухим из воды
О том, как удалось избежать матответственности сотруднику, профессия которого входит в государственный перечень стопроцентно матответственых.
Юрист Елена Миронюк описывает это на конкретнмо судебном примере: "После проведения ревизии в транспортном отделе хохобщества была выявлена недостача горюче-смазочных материалов, комплектующих и запчастей. Предприятие обратилось в суд с целью возместить ущерб с начальника транспортного отдела, с которым оно подписало договор о полной матеиальной ответственности. Решениями судов первой и второй инстанции иск был удовлетворен. Однако определением Верховного Суда Украины все решения предыдущих инстанций были отменены, исходя из следующего.
Согласно ст. 1351 КЗоТа Украины, договор о полной материальной ответственности может заключаться только при условии, что осуществление обязанностей по должности непосредственно связано с хранением, обработкой, продажей, перевозкой или использованием в процессе производства доверенных сотруднику ценностей. А в тексте договора предприятия с сотрудником говорилось, что он выполняет работы, непосредственно связанные с вождением транспортного средства, перевозкой людей и грузов, и что он берет на себя полную материальную ответственность за сохранение вверенного ему транспортного средства и грузов (а не зап частей и топливно-смазочных материалов. — Авт.)».
ИТОГО: Если сотрудник что-либо испортил в офисе, ему не стоит сразу паниковать. Вовсе не обязательно, что ему придется из своего кармана заплатить за порчу имущества.
Где еще почитать
о матответственности:
1. http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
2. www.dtkt.com.ua
3. www.urist.org.ua
4. www.kzot.srochno.ua
Сколько платят завхозам? 13.12.2006
Как делиться с подчиненными полномочиями и обязанностями? 07.02.2008
Что такое страховка профессиональной ответственности 25.01.2007
Сколько стоят курсы юридической грамотности 27.03.2008
