Думаю, корень зла - система патернализма, построенная на личностной лояльности низших уровней высшим (советский пережиток: помните псевдодемократический централизм, призванный пронизывать все сферы жизни снизу доверху?). Руководители зарабатывают эту лояльность обычно либо персональным авторитетом, либо (что гораздо чаще) подкупом - распределением должностей, премий, надбавок, грантов, проектов, в том числе научно-исследовательских, и т.п. Естественно, руководитель при этом «входит в положение» подчиненных и закрывает глаза на их самодеятельность. Низкие зарплаты стимулируют формирование системы взяток на всех уровнях. Постепенно выстраивается коррупционная вертикаль, работающая по принципу «я - тебе, ты – мне», где все со всеми повязаны. Возможно, в какой-то момент такая система позволяет элементарно выжить представителям низовых уровней. Но она изначально обречена: не давая пробиться ничему живому, творческому, только воспроизводит саму сея, с каждым годом разрастается, выходт за рамки разумного, и неизбежно ломается.
Ты вроде бы знаешь обо всем этом, ты ко всему готов, но всякий раз удивляешься. Ну, ведь не должно же так быть! Ведь это же такой отстой для 21 века! Пару месяцев назад меня пригласили на должность исполняющего обязанности ректора Харьковского национального университета радиоэлектроники. Базовый вуз Украины по подготовке ИТ-специалистов. Отрасль – реально востребованная глобальным рынком. Вуз в кризисе, падение в рейтингах за последние два года просто позорное. Студенческие волнения. Приступил к обязанностям. Где ни копни – мрак. Там продукты питания и материалы покупалась на 30-40% дороже даже розничных цен, тут цены ремонтных работ зашкаливают. Здесь закупки и ремонты заказываются на фирмах родственников одного из проректоров. А здесь - научные работы отдаются людям без научных степеней, зато с родственными корнями. Преподавателям из «оппозиции» не выплачивают надбавки… Разбираться во всем этом нет времени. Просто временно отстранил от руководства бывший триумвират. Пригласил министерскую инспекцию, чем уже спровоцировал «бывших» на обращения к главе облсовета с жалобами в мой адрес – система ожесточенно сопротивляется, стремясь вернуть себе прежний вид. Бессмысленное занятие.
Наша идея в том, чтобы отказаться от системы патернализма. Перелицевать модель, создав внутри вуза такой механизм распределения благ (зарплаты, надбавки, премии, гранты и т.д.), который вообще снимет с повестки дня фактор взаимной лояльности начальников и подчиненных. Мы должны найти возможности легального повышения доходов и показать, что честно зарабатывать намного выгоднее, чем поддерживать коррупционную модель, постоянно идя на сделки с совестью и живя в страхе наказания. Мы должны создать атмосферу, свободную для творчества, саморазвития. И показать перспективу профессиональных лифтов для талантливых людей, как внутри вуза, так и за его пределами.
Обозначу лишь несколько генеральных направлений, которые мы намерены воплотить.
В Украине создана и работает система рейтингования вузов. Но создана она для внешнего оценивания министерством ситуации в высших учебных заведениях. Мы хотим пойти дальше и, взяв за основу имеющуюся систему оценивания, сделать ее инструментом внутреннего объективного мониторинга. Это значит, что анализируя изложенные преподавателями и студентами сведения, электронная система будет выставлять определенный балл каждому преподавателю в зависимости от качества проделанной им работы. И эти оценки автоматически станут базой для вознаграждения сотрудников. Система оценивания будет открытой, и каждый сможет увидеть свои позиции в рейтинге. Это также даст преподавателям возможность, базируясь на независимой оценке своей работы, участвовать в международных грантовых программах, различных проектах с внешним финансированием и т.д.
Далее. Мы начнем использовать разработанную волонтерами систему ProZorro для внешних закупок, чтобы приобретать качественные товары и услуги по оптимальной цене. Использование этой системы еще не является обязательным, но некоторые министерства, ведомства и отдельные учреждения уже пользуются ею. Разработчики рассчитывали, что ProZorro позволит экономить до 10% бюджетных средств, но в реальности эффект достигает 20%. Чем не дополнительный ресурс на развитие вуза? И, кстати, уже с этого года мы отдаем студенческим советам контроль за расходами на ремонт и содержание общежитий.
Т.е. закрытую, как консервная банка, систему патернализма мы вскрываем и делаем максимально прозрачной, заменяя все субъективные критерии распределения средств объективными.
Поэтому же мы договорились о первом для системы украинского высшего образования прецеденте - проведении комплексного аудита ХНУРЭ одной из компаний «большой четверки». Это нам позволит не только разобраться в ошибках прошлого: аудиторы дадут рекомендации по построению современной и эффективной системы управления, понятной и открытой для глобального профессионального мира. Все это нам позволит создать принципиально отличную от сегодняшней модель, которую дальше, уверен, можно будет тиражировать в других вузах.
