Собственное дело для ветерана — это не только экономическая деятельность, но и путь к достойной реинтеграции в гражданскую жизнь. В условиях полномасштабной войны предпринимательство становится для бывших военнослужащих способом вернуть контроль над своей жизнью, дать работу побратимам, поддержать семьи.
С чего начать?
После возвращения с фронта ветераны сталкиваются со многими вызовами:
- необходимостью психологической адаптации,
- нехваткой стартового капитала,
- бюрократическими барьерами,
- отсутствием опыта в бизнесе.
И чтобы начать решать эти проблемы, государственная система предложила механизм в виде Постановления КМУ № 738 от 21 июня 2022 «Некоторые вопросы предоставления грантов бизнесу». Оно утверждает, в частности, особенности предоставления грантов на создание или развитие собственного бизнеса участникам боевых действий, лицам с инвалидностью, полученной вследствие войны, и членам их семей.
Ключевые инструменты для создания и развития бизнеса ветеранов и членов их семей
Сегодня перечень ключевых инструментов и возможностей, которые помогут ветеранам и их близким открыть и развить бизнес в Украине достаточно широк.
Образовательные и менторские программы
Их реализуют Минветеранов, «Дія.Бізнес», Veteran Hub, международные организации. Ветеранам помогут разработать бизнес-план, пройти обучение, получить консультации по налогам, маркетингу, юридическим вопросам.
Льготное кредитование
Государство предусматривает компенсацию части процентных ставок, что облегчает доступ к финансированию.
Общественные инициативы
Ветеранские фонды помогают со стартом, проводят конкурсы, создают площадки для сбыта продукции, продвижения брендов.
«Грант для ветеранов» (постановление КМУ №738)
Это один из самых доступных инструментов поддержки. Размер гранта может достигать 1 млн грн, в зависимости от бизнес-плана, количества созданных рабочих мест и других критериев. Приоритет имеют:
- участники боевых действий,
- лица с инвалидностью вследствие войны,
- члены семей погибших Защитников и Защитниц.
Средства можно потратить на:
- приобретение оборудования,
- аренду помещения,
- заработную плату работникам,
- программное обеспечение и т. д.
Впрочем, важно соблюдать все требования: правильный бизнес-план, регистрация ФЛП или ООО, соответствующее количество рабочих мест. Из-за формальных ошибок даже одобренный грант может быть отозван.
Основанием для отказа в предоставлении «ветеранского гранта» могут быть:
- несоответствие получателя требованиям пунктов 3 и/или 8 постановления КМУ №738;
- получение по результатам проверки деловой репутации и сведений, указанных в заявлении, проведенной уполномоченным банком, 98 и менее баллов;
- получение итогового балла менее 130;
- непрозрачные или сомнительные ожидаемые результаты реализации бизнес-плана;
- негативная деловая репутация хотя бы по одному из критериев проверки деловой репутации;
- подача заявления получателем, который уже получил грант в соответствии с Порядком;
- получение из открытых источников и реестров дополнительных фактов/информации о негативной деловой репутации получателя, в частности фактов сокрытия информации;
- непредоставление доработанного бизнес-плана в течение 15 календарных дней со дня получения уведомления регионального центра занятости, отправленного в кабинет получателя на Портале Дія;
- несоответствие представленных документов требованиям законодательства;
- непредставление доработанного бизнес-плана в определенный Порядком срок;
- получатель получил микрогрант в соответствии с Порядком предоставления микрогрантов на создание или развитие собственного бизнеса, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 21 июня 2022 г. № 738 «Некоторые вопросы предоставления грантов бизнесу» и т. п.
Однако, даже выиграв грант, многие ветераны сталкиваются с неожиданными трудностями на этапе реализации проекта. Препятствия не исчезают — они просто меняют форму:
Финансовый разрыв на старте
Грант — это важная, но не всегда достаточная помощь. Часто суммы не покрывают всех расходов на запуск, обслуживание, налоги, логистику, зарплаты. Особенно сложно, когда часть средств нужно потратить авансом, а возмещение — только впоследствии.
Банковские и юридические барьеры
Некоторые банки отказывают ветеранам в открытии счетов или признании платежеспособности из-за статуса «рискового клиента». Даже проверенные бизнесы могут ждать неделями простую банковскую операцию или разрешение от фискальных органов.
Эмоциональное выгорание, ПТСР, потеря мотивации
Бизнес требует сосредоточенности, ответственности, системного мышления — а у многих ветеранов эти ресурсы истощены. Некоторые сталкиваются с болезненным чувством вины за мирную деятельность, другие — с недоверием со стороны партнеров или самих себя.
Технические ошибки - причина отказа в выплате
Бывает, что даже после одобрения заявки на грант, выплату приостанавливают или отменяют из-за ошибок в документах, несоответствия регистрационных данных, задержки с подачей подтверждающих отчетов. Это часто происходит не из-за злоупотребления, а из-за отсутствия профессиональной поддержки или юридической осведомленности.
Все это доказывает, что ветеранский бизнес нуждается не только в финансировании, но и в комплексном сопровождении, менторстве, налоговой защите, стабильной юридической базе и гибкой адаптации к особым потребностям ветеранов.
Именно это и призван обеспечить Закон «О ветеранском предпринимательстве» № 10258 от 13.11.2023. Его разработка является ответом на потребность в системной поддержке ветеранов войны, которые стремятся начать собственное дело.
Проект Закона Украины «О ветеранском предпринимательстве»
Он зарегистрирован 13 ноября 2023 года под номером 10258 и определяет ветеранское предпринимательство как самостоятельную, инициативную, систематическую хозяйственную деятельность, осуществляемую с целью достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли.
Его ключевой особенностью является четкое определение субъектов ветеранского предпринимательства:
Физические лица-предприниматели (ФЛП): Ветераны войны, члены семьи ветерана войны, члены семьи погибшего (умершего) ветерана войны, а также члены семьи погибшего (умершего) Защитника или Защитницы Украины, зарегистрированные как ФЛП или те, кто осуществляет независимую профессиональную деятельность.
Юридические лица частного права: К этой категории относятся предприятия, где ветеран или группа ветеранов войны и/или члены их семей владеют не менее 60% уставного капитала. Альтернативно, это могут быть юридические лица, где 60% и более членов являются вышеупомянутыми лицами.
Такое определение охватывает широкий спектр предпринимательских инициатив, обеспечивая правовую основу для поддержки как индивидуальных, так и коллективных ветеранских бизнесов.
По мнению разработчиков, законопроект «О ветеранском предпринимательстве» устанавливает комплексные направления государственной политики, направленные на стимулирование и развитие ветеранского бизнеса.
Так, основными направлениями государственной политики в сфере ветеранского предпринимательства признаются:
- введение налоговых механизмов стимулирования ветеранского предпринимательства;
- приоритетное привлечение ветеранских предприятий к научно-техническим и социально-экономическим программам. Также ветеранским предприятиям предоставляется преимущество в поставках продукции для государственных и региональных нужд;
- обеспечение продвижения товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности на внешние рынки;
- введение программ кредитования и частичной компенсации процентных ставок по кредитам;
- упрощение разрешительных процедур государственного надзора, получение документов разрешительного характера и сокращение срока проведения таких процедур;
- внедрение механизмов содействия и стимулирования использования в производстве субъектами ветеранского предпринимательства новейших технологий и инноваций.
В качестве выводов
Украинские ветераны не нуждаются в жалости — они нуждаются в справедливых правилах, равном доступе к ресурсам и признании своего вклада в оборону и развитие государства. Бизнес для них — это не только доход, а возможность реализовать себя в мирной жизни, создать новые смыслы, поддержать других побратимов.
Проект Закона Украины «О ветеранском предпринимательстве» создает основу для формирования специализированной предпринимательской экосистемы, ориентированной на потребности ветеранов. Он систематизирует поддержку, определяет четкие критерии, вводит льготы и механизмы стимулирования. В то же время, уже сегодня действуют грантовые и образовательные программы, участие в которых позволяет ветеранам создавать конкурентоспособный бизнес.
