«У нас для вас посылка, но мы вам ее не отдадим… Потому что вы НДС на ее стоимость не уплатили»… Итак, депутаты продолжают фискальную операцию под названием «стричь свинью». Это когда крика много, а шерсти маловато. Под определение фискальной операции «стричь свинью» следует отнести законопроекты о снижении планки НДС для ФЛП, налогообложении операций на электронных платформах и снятии льгот НДС при отправке в Украину международных посылок.
Какой status quo существовал раньше?
В настоящее время в Украине действовала следующая льгота: все международные посылки стоимостью до 150 евро не облагались НДС и пошлиной.
К примеру: посылка стоимостью 300 евро. НДС в размере 20% и пошлина в размере 10% начислялись на разницу между полной стоимостью и суммой льготы: (300–150) × 0,1 = 15 евро (пошлина), и сумма НДС: 300–150 = 150 + 15 (пошлина) = 165 × 0,2 =33 евро.
Но согласно планам авторов законопроекта «о налогообложении посылок», с 1 января 2027 года планируется полная отмена этой льготы, и НДС (20%) будет начисляться на все посылки без учета льготного лимита.
Разрешается не облагать налогом только «подарки» от физических лиц на сумму до 45 евро.
Как всегда, все наиболее токсичные налоговые изменения у нас вводятся «именем МВФ». Мол, Международный валютный фонд требует от Украины "фискальной консолидации". А новые налоги чиновники у нас всегда находят только у посполитых.
Все эти изменения «зашиты» в законопроекте №15112-1, который и предусматривает отмену льгот на посылки стоимостью до 150 евро. Новые правила планируется ввести с 1 января 2027 года.
И это еще один маркер — все наиболее токсичные для экономики и общества новации у нас принимаются с отсрочкой ради анестезии общественной реакции.
Законопроект устанавливает следующую систему нового налогообложения международных посылок:
- Льготная стоимость посылки – 45 евро, но только для «подарков» от физического лица.
- Отмена налогообложения товаров, приобретенных согласно правилам дистанционной продажи товаров, в адрес получателя — физического лица (во избежание двойного налогообложения операций по дистанционной продаже товаров). При этом термины "электронный интерфейс", "предприятие электронного интерфейса", "посредник предприятия электронного интерфейса", "правила дистанционной продажи товаров" употребляются в значениях, определенных Таможенным кодексом Украины. То есть, здесь НДС уплатят сами электронные площадки, которые зарегистрированы как плательщики в Украине. Но для этого нужно еще "заставить" эти платформы стать налоговыми агентами в Украине.
- Все остальные посылки – отмена льготного лимита в 150 евро и обложение суммы посылок НДС (20%) и пошлиной (10%).
Здесь, конечно, возникает вопрос администрирования такого налога. Что интересно, льгота в 45 евро не будет распространяться на такие грузы, как:
подакцизные товары (например, алкоголь);
- духи (более 50 г) или туалетная вода (более 0,25 л);
- кофе (более 500 г) или кофейные экстракты и эссенции (более 200 г);
- чай (более 100 г) или чайные экстракты и эссенции (более 40 г).
Ответственность за соблюдение этой нормы возлагается на Государственную таможенную службу. То есть налог придется платить за чай или кофе, отправленный родственниками из Италии, или за духи на день рождения, присланные друзьями из Франции. Если в посылке найдут указанные выше товары, она автоматически облагается налогом, даже если основная часть — это действительно подарок, например, в виде книги, и туда просто положили пакет чая как сувенир.
Статистика 2025 свидетельствует, что на таможне было зафиксировано 75,59 млн международных посылок на общую задекларированную сумму 167 млрд грн. При этом облагалось налогом 618 тыс. посылок (0,8% от общего количества), при этом их стоимость составляла 45% от общей суммы.
Следовательно, в случае отмены льготных 150 евро придется обложить как минимум 50 млн посылок, то есть административная нагрузка на таможню возрастет как минимум в 80 (!!!) раз. И это притом что налоговая служба у нас до сих пор не смогла наладить обычное администрирование налога на недвижимость физических лиц.
Первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Ярослав Железняк отметил по этому поводу: «Несмотря, вы "за" или "против" отмены льготы — три вопроса: как зовут человека во власти, который сейчас занимается тем, чтобы до 1 января 2027 года разработать такую систему на таможне, которая потянет +90 млн (судя по динамике года) транзакций? Как зовут человека во власти, который сейчас ведет переговоры с иностранными платформами, чтобы они стали налоговыми агентами для отправки в Украину? Как называется статья в бюджете, из которой хоть 1 грн сейчас заложена на эту сверхтяжелую техническую задачу на таможне и налоговой?»
Спойлер: ответы на эти вопросы отсутствуют. Никто никак. Это нужно было уже пол года как делать, но этим никто не занимается до сих пор».
Предположим, что законопроект №15112 будет принят - к чему это приведет для обычного украинца?
Уже с 1 января 2027 года НДС будет начисляться на все товары, приобретенные на зарубежных маркетплейсах (например, AliExpress, Temu и т.д.), при этом независимо от стоимости таких посылок: даже из женской бижутерии или магнитика на холодильник стоимостью в один евро (!!!). И тут еще вопрос, будут ли флагманы цифровой торговли регистрироваться как налоговые резиденты в Украине?
Украинский рынок e-commerce – это примерно $5–6 млрд в год. Предположим, что AliExpress и Temu вместе занимают 20–25% нашего рынка — не более $1–1,5 млрд в год. В масштабах глобального бизнеса этих компаний речь идет о менее 1,5%.
Теперь вопрос: будут ли AliExpress и Temu строить отдельную ИТ-систему с учетом блока налогообложения для рынка в размере 1–2% своего оборота? Не отключат ли эти сети вообще доставку в Украину?
Сам налог будет включен в стоимость товара, то есть его цена будет больше на 20% только за счет применения ставки НДС.
Между тем, использование посылок — это один из главных механизмов социальной и торговой коммуникации во время войны, когда стационарные площадки покупки товаров становятся либо недоступными (как, например, дюти-фри в аэропортах), либо слишком дорогими из-за логистики и накладных расходов. Именно поэтому почти половина украинцев активно используют посылки как механизм торгового обмена.
Социологическая группа "Рейтинг" (Rating Group) провела 6–9 февраля 2026 года опрос, согласно которому в 68% случаев стоимость международной посылки не превышала 50 евро (но большинство этих посылок не подпадает под льготное определение нового законопроекта и будет облагаться налогом).
29% украинцев, получавших международные посылки, заказывали специальные товары для преодоления энергетического кризиса (зарядные станции, генераторы и т.п.). И эти посылки в случае принятия законопроекта тоже будут облагаться налогом НДС.
Самыми популярными товарами в международных отправлениях являются одежда и обувь (45%), павербанки, аккумуляторы, зарядные устройства (26%).
Именно поэтому абсолютное большинство респондентов (82%) не поддерживают введение НДС на международные посылки. А это примерно половина населения Украины. 64% респондентов считают посылки из-за границы важными, а 25% критически важными для себя. 79% респондентов считают, что налогообложение международных посылок негативно повлияет на волонтерскую деятельность.
Например, значительное количество комплектующих для дронов, в том числе пульты, очки и т.п., в 99% случаев заказывается операторами дронов и службами комплектации частей за границей и получается в обычных посылках. Если закон примут, то такие поставки для военных сразу подорожают на 20%.
Но, может, налогообложение посылок поможет заменить часть внешней финансовой поддержки и наполнит государственный бюджет?
По прогнозам правительства, такое новшество принесет в бюджет не более 10 млрд грн новых фискальных поступлений в год. Сравним эту цифру с 4,8 трлн грн, запланированных как расходы государственного бюджета на 2026 год. Это всего 0,2% от государственных годовых расходов.
При этом возникают вопросы:
- Почему правительство не хочет пересмотреть систему возмещения НДС при экспорте сырьевых товаров, которая может предоставить государству 100 млрд грн в год?
- Почему не вводится налог социальной солидарности на лакшери-товары, в том числе на люксовые автомобили (что позволит привлечь 30 млрд грн в год)?
- Почему не вводится прогрессивный налог на значительные доходы физических лиц?
- Почему не просматривается размер ренты на добычу природных ресурсов?
- Почему не наводится порядок с контрабандой на таможне?
Все эти меры могут дать не 10 млрд грн в год, а сотни миллиардов. Правительство же предпочитает вводить налоги на посылки, услуги цифровых платформ (условно — «налог на рикш») и так далее, руководствуясь принципом: по бедным по нитке — возмещение НДС олигархическим группам. Ведь именно за счет обычных потребителей наполняется «общак возмещения НДС при экспорте сырья».
Кроме того, должна быть четкая причина такой «упорности» чиновников? Ответ прост: экономическая система во время войны скукоживается, как «шагреневая кожа». Так же сокращается и пространство получения бенефитов и профитов.
В этих условиях крупные ФПГ пытаются монополизировать все «истощенное тело» внутренней экономики и ее финансовые ресурсы. Значительные цены в крупных торговых центрах (в основном олигополистических, то есть склонных к ценовым сговорам) переориентировали население на покупку товаров на электронных площадках, что привело к потере ТРЦ значительной части доходов.
Поэтому «удар по посылкам» — это попытка загнать украинцев «фискальным кнутом» в пустые торговые центры.
Следовательно, за этим законопроектом видны «уши» владельцев торговых сетей и торговых операторов, платящих аренду бенефициарам ТРЦ. Именно поэтому этот законопроект чисто антисоциальный и лоббистский.
Конечно, депутаты должны защищать именно интересы своих избирателей, а не собственников ФПГ или ТРЦ (часто это одни и те же лица). Но «должны» – это не всегда «сделали». Впрочем, по словам депутата Ольги Василевской-Смаглюк, пока голосов для принятия этого законопроекта не хватает.
И пусть не хватит во время голосования: не стоит разрушать социальный логистический уклад миллионов украинцев во время войны ради 10 млрд грн призрачных доходов бюджета и реальных 10 млрд грн доходов владельцев ТРЦ.
