НАК Нафтогаз Украины 31 марта направила свои предложения с порядком действий относительно полного отделения функции оператора ГТС от группы Нафтогаз согласно требованиям Третьего энергетического пакета ЕС на рассмотрение министерствами и ведомствами, а также Секретариата Энергетического Сообщества, представителей Всемирного банка и ЕБРР.
Как сообщает пресс-служба Нафтогаза, реформа рынка отстает от графика на 5 месяцев.
Согласно плану мероприятий по реформированию газового сектора, утвержденному распоряжением Кабмина №375-р от 25.03.2015, в срок до 30 октября 2015 года Минэнерго (по согласованию с НКРЭКУ и АМКУ было поручено разработать и подать в СЭС проект плана реструктуризации Нафтогаза с целью отделения деятельности по транспортировке природного газа в соответствии с требованиями Закона "О рынке природного газа" (План отделения оператора ГТС).
После этого, в срок до 31 января 2016 года, должны были быть подготовлены, согласованы со всеми задействованными сторонами и одобрены Кабинетом Министров к внедрению все необходимые нормативные акты. По состоянию на конец марта 2016 года Плана отделения оператора ГТС, согласованного с СЭС и одобренного Правительством, не существует. Таким образом, процесс отделения оператора ГТС в Украине пока на 5 месяцев отстает от утвержденного графика.
Для ускорения процесса согласования плана отделения оператора ГТС Нафтогаз разработал и направил заинтересованным сторонам свои детальные предложения.
В Нафтогазе отмечают, что отделение оператора ГТС не должно нести угрозу для экономических интересов Украины.
"Процесс отделения оператора ГТС должен быть проведен таким образом и с такой последовательностью шагов, чтобы обеспечить защиту экономических интересов Украины, в частности, чтобы не поставить под угрозу позицию Нафтогаза в арбитражном процессе против Газпрома и не вызвать дефолт по финансовым обязательствам Нафтогаза, в том числе, гарантированным государством", - сказано в сообщении.
Ключевые элементы предложения по полному отделению оператора ГТС
1. Полное отделение оператора ГТС. Предложение, содержащееся в этом Плане, предусматривает, что по отношению к оператору газотранспортной системы, которая находится в государственной собственности, должна быть выбрана модель полного отделения собственности на ГТС (OU) в соответствии с Законом Украины от 09.04.2015 №329-VIII "О рынке природного газа".
2. Создание новой компании-оператора ГТС. Предложение, содержащееся в этом Плане, предусматривает, что оператором газотранспортной системы является акционерное общество "Магистральные газопроводы Украины" - хозяйственное общество, 100% акций которого принадлежат государству.
3. Акционер нового оператора ГТС - Фонд госимущества, необходимым условием является наличие независимого наблюдательного совета по стандартам ОЭСР. Управление корпоративными правами государства в этом обществе будет осуществлять Фонд государственного имущества Украины. Защита оператора газотранспортной системы от политического вмешательства и злоупотреблений с целью собственного обогащения будет обеспечиваться за счет соответствующей структуры корпоративного управления в соответствии с Принципами корпоративного управления ОЭСР.
4. Эффективное отделение оператора ГТС требует решения спорных вопросов, связанных с транзитом российского газа по территории Украины.
5. План приводит к выполнению требований Третьего энергетического пакета благодаря полному отделению оператора ГТС. Этот План не определяет условия относительно других форм реструктуризации группы Нафтогаз, которые не связаны с отделением деятельности по транспортировке природного газа в соответствии с требованиями закона.
