Кабинет министров Украины утвердил новые правила подготовки проектов государственно-частного партнерства (ГЧП) и концессии. Об этом сообщила заместитель министра экономики и окружающей среды Украины Анна Артеменко, передают Dengi.ua.
Решение должно упростить привлечение частного капитала, унифицировать подходы к оценке инвестиций и ускорить реализацию проектов восстановления и развития инфраструктуры.
«Сегодняшнее решение Правительства создает практический механизм, который дает толчок для развития государственно-частного партнерства в Украине. В частности, устанавливаются четкие правила подготовки проектов ГЧП, упрощается подготовка проектов ГЧП и определяются единые подходы для ГЧП и публичных инвестиций. Это означает понятные правила игры для инвесторов и больше качественных проектов для восстановления Украины», — отметила Анна Артеменко.
Что изменится для проектов ГЧП
Правительство вводит единые принципы подготовки, оценки, отбора и реализации проектов государственно-частного партнерства и концессии.
Для инициатив стоимостью до €5,5 млн предусмотрен упрощенный порядок подготовки. Это должно уменьшить административную нагрузку и сделать механизм ГЧП доступнее для менее масштабных проектов.
Кроме того, подготовка проектов ГЧП теперь интегрируется в общую систему управления публичными инвестициями. Таким образом, для разных типов проектов будут применяться единые принципы планирования, оценки, определения приоритетности и отбора.
Государственно-частное партнерство позволяет реализовывать инициативы, которые сложно полностью профинансировать за счет государственного или местного бюджета. Частные средства могут дополнять публичное финансирование, а риски между сторонами распределяются в рамках соглашений.
В правительстве рассчитывают, что новый подход поможет ускорить модернизацию критически важной инфраструктуры и эффективнее привлекать европейские и международные инвестиционные инструменты.
Как изменится система публичных инвестиций
Одновременно Кабмин внес изменения в постановление от 28 февраля 2025 года №527, регулирующее управление публичными инвестициями.
В частности, обновляются требования к предварительному инвестиционному и инвестиционному технико-экономическому обоснованию, отраслевой и экспертной оценке. Также будет четче определяться степень готовности проекта к реализации.
При оценке публичных инвестиционных инициатив дополнительно будут рассматривать возможность привлечения частного партнера и целесообразность использования механизма ГЧП.
Планируется формировать единые проектные портфели на государственном, региональном и местном уровнях. При этом их можно будет обновлять на протяжении всего жизненного цикла проектов.
Отдельно уточняются полномочия и ответственность участников, задействованных в подготовке и реализации публичных инвестиционных проектов и программ.
Проекты можно будет корректировать в процессе реализации
Новые правила предусматривают возможность изменять проекты и программы в течение их жизненного цикла. Если изменения окажутся существенными, потребуется провести повторную оценку.
Также усиливаются требования к планированию, мониторингу и оценке результатов реализации публичных инвестиций.
Отдельные ограничения предусмотрены для чувствительной информации. Если раскрытие сведений о проекте может создать угрозу для критической инфраструктуры, кибербезопасности или национальной безопасности, доступ к таким данным и их публикация будут ограничиваться.
Какие возможности получают регионы и громады
Дополнительные механизмы предусмотрены на 2026 год. По решению местного инвестиционного совета в единый проектный портфель можно будет включать проекты, для которых уже подтверждено финансирование.
Местные государственные администрации и органы местного самоуправления также смогут самостоятельно определять направления публичного инвестирования с учетом собственных стратегических документов.
Это должно позволить быстрее менять инвестиционные приоритеты и направлять средства на проекты, которые необходимы конкретным регионам и громадам. В частности, речь идет о подготовке инфраструктуры к осенне-зимнему периоду.
В целом новые правила должны объединить государственные и частные инвестиционные подходы и создать более предсказуемые условия для бизнеса, участвующего в проектах развития и восстановления Украины.
Как раннее сообщали Dengi.ua, украинский бизнес призывает парламент пересмотреть правила налогообложения товаров, которые украинцы заказывают через зарубежные маркетплейсы, в том числе Temu и AliExpress.
Также Dengi.ua писали о том, что восстановление одной полностью разрушенной автозаправочной станции требует от 50 до 70 млн грн.
