Сотрудничество между физическими лицами-предпринимателями (ФЛП) не всегда означает наличие гражданско-правовых отношений. Если на практике один предприниматель фактически работает как наемный сотрудник другого, контролирующие органы и суд могут признать такие отношения трудовыми. Для бизнеса это важно, поскольку подмена трудового договора договором о сотрудничестве может привести к существенным штрафам. Об этом пишут Dengi.ua со ссылкой на разъяснение «Судебно-юридической газеты».
Когда отношения между ФЛП могут признать трудовыми
Статья 21 КЗоТ определяет трудовой договор как соглашение, по которому работник выполняет определенную работодателем работу, соблюдает правила внутреннего трудового распорядка, а работодатель выплачивает заработную плату и обеспечивает необходимые условия труда.
При этом статья 24 КЗоТ запрещает допускать человека к работе без заключения трудового договора, оформления соответствующего приказа и уведомления уполномоченного государственного органа.
Гражданско-правовое сотрудничество устроено иначе. Исполнитель самостоятельно организует выполнение обязательств и ориентирован прежде всего на получение результата, предусмотренного договором. В случае договора о совместной деятельности стороны объединяют свои действия без создания юридического лица для достижения общей цели, что предусмотрено статьей 1130 ГК Украины.
На практике спорные ситуации возникают тогда, когда содержание договора расходится с реальным характером работы. К примеру, ФЛП может быть формально указан как самостоятельный партнер, но фактически выполнять обязанности продавца другого предпринимателя: работать по установленному графику, получать указания, пользоваться оборудованием заказчика и получать оплату непосредственно за процесс работы, а не за самостоятельный результат.
Поэтому Гоструд и суды оценивают прежде всего реальные обстоятельства сотрудничества, а не название заключенного договора. Для трудовых отношений характерны выполнение определенной трудовой функции, подчинение работодателю, организация и контроль процесса работы, установленный режим и регулярность выполнения обязанностей. При гражданско-правовом договоре исполнитель, напротив, самостоятельно определяет порядок работы и несет ответственность за конкретный результат.
Что говорит Верховный Суд
Верховный Суд в своей практике обращает внимание прежде всего на фактическое содержание отношений между сторонами и способ организации работы.
Так, в постановлении от 6 марта 2025 года по делу № 260/4202/24 рассматривалась ситуация с ФЛП, который заключил договор о сотрудничестве с другим субъектом хозяйствования, но фактически выполнял обязанности продавца в его интересах. Суд отметил, что наличие договора о сотрудничестве между субъектами хозяйствования само по себе не освобождает от необходимости оформить трудовые отношения, если фактические обстоятельства указывают на выполнение трудовой функции в интересах и под контролем другого субъекта.
При этом такая позиция не означает, что любое сотрудничество между ФЛП автоматически следует считать скрытыми трудовыми отношениями.
В постановлении от 9 апреля 2026 года по делу № 260/6521/24 Верховный Суд указал, что при разграничении трудовых и гражданско-правовых отношений необходимо исследовать реальные обстоятельства их выполнения. Само по себе формальное оформление сотрудничества в виде гражданско-правового договора не исключает возможности признания отношений трудовыми.
Таким образом, для суда имеет значение не столько статус сторон или название соглашения, сколько фактическая организация работы. В частности, выясняется, ведет ли ФЛП самостоятельную хозяйственную деятельность или фактически выполняет трудовую функцию в интересах другого субъекта.
Размер штрафа за неоформленного работника в 2026 году
С 1 января 2026 года минимальная заработная плата в Украине составляет 8647 грн.
Часть вторая статьи 265 КЗоТ предусматривает за фактический допуск человека к работе без оформления трудового договора штраф в размере десяти минимальных зарплат за каждого такого работника. Таким образом, в 2026 году санкция составляет 86 470 грн за одного неоформленного работника.
Для юридических лиц и ФЛП, являющихся плательщиками единого налога первой — третьей групп, за первое нарушение предусмотрено предупреждение. Если аналогичное нарушение совершается повторно в течение двух лет, применяется штраф в размере 30 минимальных зарплат — 259 410 грн за каждого работника.
Отдельные правила действуют на период военного положения. Если после проведения внепланового мероприятия работодатель полностью и в установленный срок выполняет предписание об устранении выявленных нарушений, штрафы, предусмотренные статьей 265 КЗоТ, не применяются.
Кто проверяет оформление работников
Контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляют Гоструд и ее территориальные органы. Соответствующие полномочия предусмотрены статьей 259 КЗоТ.
Проверять соблюдение требований по оформлению трудовых отношений могут также органы Государственной налоговой службы. В частности, во время фактических проверок налоговики имеют право устанавливать наличие нарушений законодательства в этой сфере.
Какие еще последствия возможны
Помимо финансовой санкции, предусмотренной статьей 265 КЗоТ, допуск человека к работе без заключения трудового договора может повлечь административную ответственность по статье 41 КУоАП.
Размер административного штрафа составляет от 500 до 1000 необлагаемых минимумов доходов граждан. Если такое нарушение повторяется в течение года, санкция возрастает до 1000–2000 необлагаемых минимумов.
Вместе с тем Верховный Суд в постановлении Объединенной палаты от 22 декабря 2020 года по делу № 260/1743/19 указал на невозможность одновременного привлечения ФЛП за одно и то же нарушение к финансовой ответственности по статье 265 КЗоТ и административной ответственности по части третьей статьи 41 КУоАП.
В отдельных случаях может рассматриваться и уголовная ответственность по статье 172 УК Украины, которая касается грубого нарушения законодательства о труде. Однако само по себе отсутствие официального оформления работника еще не означает автоматического привлечения к уголовной ответственности.
Таким образом, сотрудничество между ФЛП может оставаться законной формой хозяйственных отношений, если предприниматели действительно действуют самостоятельно и выполняют договоренные обязательства. Однако гражданско-правовой договор не заменяет трудовой, когда на практике человек работает под контролем другого субъекта, выполняет установленную им трудовую функцию и соблюдает определенный им рабочий порядок.
Ранее Dengi.ua сообщали, что налоговая проверка предприятий способна выявить одновременно нарушения трудового законодательства, правил налогообложения и требований к отчетности.
Dengi.ua также писали о том, сколько платят рабочим в Украине и Германии.
