В Украине возвращают конкурсный отбор на должности государственной службы и в органы местного самоуправления. 26 октября 2026 года Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом законопроект №13478-1, предусматривающий новые правила назначения сотрудников, требования к кандидатам и дополнительные гарантии для ветеранов войны. Об этом сообщают Dengi.ua со ссылкой на разъяснение НАДС.
За документ проголосовали 247 народных депутатов. Закон должен восстановить открытый и конкурентный отбор специалистов в публичный сектор, а также усовершенствовать процедуры поступления на службу, карьерного продвижения и увольнения.
Как будут возвращать конкурсы на госслужбу
Конкурсный отбор планируют возобновлять поэтапно. Он будет распространяться на должности государственной службы категорий «А», «Б» и «В», а также на должности в органах местного самоуправления.
Согласно разъяснению Национального агентства Украины по вопросам государственной службы (НАДС), конкурсы на вакантные должности можно будет объявлять после вступления закона в силу. Для разных категорий предусмотрены отдельные переходные сроки.
Для должностей категории «А» конкурсы должны объявлять сразу после вступления закона в силу, при этом предельный срок их объявления составит 12 месяцев. Для работников, которых назначили на такие должности без конкурса, предусмотрен переходный период продолжительностью до 18 месяцев.
Для других категорий также установят сроки возвращения конкурсных процедур, учитывая назначения, проведенные без отбора во время военного положения.
Конкурсы на государственные должности приостановили после начала полномасштабной войны, чтобы органы власти могли оперативно назначать необходимых сотрудников. Новый закон предусматривает постепенный возврат к открытой системе отбора.
Какие преимущества получат ветераны
Одно из ключевых положений документа — приоритетное право на назначение на должности государственной службы для ветеранов и ветеранок войны.
Если несколько кандидатов имеют одинаковый уровень профессиональной квалификации, преимущество при назначении получит человек со статусом ветерана войны.
При этом речь идет именно о приоритетном праве при равной квалификации, а не об автоматическом назначении на должность без прохождения предусмотренных процедур.
Документ также предусматривает приоритетные возможности для молодых специалистов, прошедших стажировку в соответствующем государственном органе.
Вакансии появятся на портале «Дія»
Законопроект предусматривает изменение порядка информирования о вакансиях. Функции приостановленного портала career.gov.ua планируют передать Единому государственному вебпорталу электронных услуг — «Дія». Это позволит кандидатам получать информацию о вакансиях в одном цифровом пространстве.
Также документ устанавливает новые требования к прозрачности конкурсных процедур.
В частности, для кандидатов на должности категории «А» вводится мотивационное письмо, а проведение конкурсов на эти должности будет сопровождаться обязательной видеофиксацией. Видеозапись собеседования с победителем конкурса НАДС должно будет публиковать в течение пяти рабочих дней.
Для кандидатов на должности категории «А», а также на должности категорий «Б» и «В» с повышенным коррупционным риском предусмотрена подача анкеты добропорядочности. Конкурсные комиссии смогут запрашивать у НАДС материалы, касающиеся добропорядочности претендентов.
Кроме того, закон предусматривает обучение членов конкурсных комиссий, протоколирование их решений и установление четкой процедуры обжалования результатов.
Что изменится для работников, назначенных без конкурса
Закон регулирует и дальнейшую работу сотрудников, которых назначили на государственные должности во время военного положения без конкурсного отбора.
В частности, руководитель государственной службы сможет продлить пребывание такого работника на должности при условии положительной оценки по результатам ежегодного оценивания служебной деятельности.
Одновременно документ предусматривает перезагрузку и деполитизацию персонального состава Комиссии по вопросам высшего корпуса государственной службы, а также закрепляет обязательные критерии добропорядочности для кандидатов и служащих.
Для органов местного самоуправления также предусмотрены переходные правила. Отдельные исключения сохранят для территорий активных боевых действий и временно оккупированных территорий с учетом установленных законом условий.
Зачем Украине возвращать конкурсный отбор
Принятие закона связано с выполнением обязательств Украины перед Европейским союзом в рамках программы Ukraine Facility и реформы государственного управления.
По информации, озвученной в связи с принятием документа, выполнение соответствующего индикатора предусматривает поступление в государственный бюджет Украины 137 млн евро.
Возобновление конкурсов должно обеспечить равный доступ к работе в государственных органах, повысить прозрачность кадровых решений и создать условия для привлечения специалистов с необходимыми профессиональными компетенциями.
Ранее Dengi.ua сообщали о том, что более четверти работающих украинцев продолжают работать во время красного уровня тревоги.
Также Dengi.ua писали о том, что в 2026 году в Украине средняя зарплата достигла почти 32 тыс. грн, а годовой прирост превысил 54%.
