Украинские аграрии уже давно говорят о больших перспективах выращивания конопли. В августе 2024 года вступил в силу закон, регулирующий оборот растений рода каннабис для медицинских и промышленных целей. Министерство аграрной политики тогда заявило о возрождении и развитии коноплеводства в Украине, а также спрогнозировало посев 8 тыс. гектаров технической культуры в 2025 году. Однако сегодня ситуация в отрасли сложная и далека от ожиданий, которые звучали в прошлом году.
Закон как точка отсчета
Коноплеводство в Украине на протяжении многих лет оставалось заброшенной отраслью с минимальным развитием. Выращивание каннабиса в медицинских целях вообще не происходило, поскольку растение считалось наркотиком, а площади посевов промышленной конопли колебались в пределах 2-3 тыс. га. Основными причинами упадка отрасли были жесткое законодательство, сложная процедура получения квот на выращивание, а также отсутствие единого регулятора, который бы контролировал оборот продукции.
В 2023 году ученый Исследовательской станции лубяных культур Олег Примаков в комментарии для UkrAgroConsult заявил, что рекордную площадь посева конопли зафиксировали еще в 2006 году — всего 3,5 тыс. га. В частности, в 2022 году этот показатель составлял 1,8 тыс. га, а в 2023 году уменьшился до 1,5 тыс. га из-за активных боевых действий.
Поворотным моментом для отрасли должно было стать 16 августа 2024 года — именно тогда вступил в силу закон, урегулировавший оборот каннабиса для промышленных, медицинских, научных и научно-технических целей. Документ исключил каннабис, его смолу, экстракты и настойки из перечня особо опасных веществ и разрешил выращивание для лечебного применения. Также появилась возможность импорта растительной субстанции каннабиса после получения разрешения от Государственной службы Украины по лекарственным средствам и контролю за наркотиками (Гослекслужбы). В то же время стоит отметить, что речь идет исключительно о контролируемом медицинском и промышленном обороте. Легализация рекреационного использования (то есть для расслабления или удовольствия) не состоялась — такие действия остаются строго запрещенными.
Закон повысил допустимый уровень психоактивного вещества тетрагидроканнабинола (ТГК) в растениях до 0,3%. Ранее этот показатель составлял всего 0,08% и существенно вредил производству промышленной конопли, снижая ее конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность. Также была значительно упрощена процедура запуска производства конопли для промышленных и медицинских целей. Теперь желающие выращивать медицинский каннабис могут получить необходимую лицензию и вносить все соответствующие операции в новосозданную электронную систему учета оборота медицинского каннабиса (ЭСОРК). Для промышленной конопли процедура еще проще: аграриям больше не нужно получать лицензии или квоты, а достаточно внести необходимую информацию в Реестр «єКоноплі», который создало Министерство аграрной политики.
Таким образом, в Украине фактически были созданы все условия для беспрепятственного выращивания конопли в промышленных и медицинских целях. Это дало определенный толчок отрасли. Как отмечают эксперты Офиса эффективного регулирования (BRDO), в 2024 году было засеяно около 4 тыс. га промышленной конопли. Соответственно, на 2025 год Минагрополитики спрогнозировало увеличение показателя до 8 тыс. га. Однако такая оценка оказалась слишком оптимистичной, а новый закон не без «помощи» чиновников начал буксовать.
Что думают аграрии?
В ответ на запрос Dengi.ua, Минагрополитики отметило, что по состоянию на 21 мая 2025 года в «єКоноплі» включены 38 производителей, из которых 14 подали данные о фактической площади посева промышленной конопли — всего 844,4 га. Правда, в ведомстве уточнили, что информация Реестра дополняется. Таким образом, на сегодняшний день известно о следующих компаниях и засеянных площадях:
- ООО «ОЛИШОВКА» — 144 га;
- Частное предприятие «АГРОТРЕЙД-КРАСИЛОВКА» — 119,2 га;
- ООО «КОНОПЛЯР» — 107,1 га;
- ООО «ДИБРОВА ФАРМЗ» — 102,5 га;
- Фермерское хозяйство «ВЕЛЕС АРС» — 79,7 га;
- ООО «НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА "УРОЖАЙ"» — 79,4 га
- Институт сельского хозяйства Северо-Востока НААН Украины — 75,5 га;
- ООО «ТАС АГРО СЕВЕР» — 65,2 га;
- Фермерское хозяйство «ГРИНЬКО» — 50 га;
- Частное предприятие «ЭКВАТОР» — 14 га;
- Сельскохозяйственное предприятие «ПАВЛИНКА» — 5,6 га;
- Фермерское хозяйство «ПЕРВОМАГРО» — 2 га;
- ООО «ИНСТИТУТ ОРГАНИЧЕСКОГО ЗЕМЛЕДЕЛИЯ» — 0,2 га;
- ООО «Нова Метал Трейд» — 0,02 га.
В то же время 27 мая пресс-служба Минагро сообщила, что 27 компаний зарегистрировали 3 258 га плановых площадей посевов технической конопли. Из них 16 уже реализовали 1 251 га. Впрочем, даже эти показатели далеки от прогнозируемых 8 тыс. га, которые якобы планировалось засеять в этом году. Как ни парадоксально, но именно закон от 16 августа 2024 года стал одной из причин невыполнения «плана» Минагро.
Основатель и Глава Правления Украинской конопляной ассоциации (УКА) Александр Чижов объяснил Dengi.ua, что хотя теперь промышленный каннабис можно выращивать без лицензии, новый реестр «єКоноплі» создал дополнительные трудности. По его словам, фермерам все равно нужно вносить много показателей, в частности о локации посевов, но проблема в том, что отсутствует синхронизация системы от Минагро с земельными реестрами. Из-за этого данные о каждом участке нужно вносить вручную, что осложняется техническими проблемами самого сервиса.
«Очень сложно внести все паи и участки, их просто очень много, а Реестр заработал только в начале весны. Посевные участки почему-то не числятся как закрепленные за определенным хозяйством. Часто происходят случаи, когда внесенная в Реестр информация исчезает после новой авторизации или обновления. Не совсем понятно, зачем было создавать «єКоноплі» с большим количеством данных и зачем их вообще туда вносить, когда у каждого хозяйства есть свой ЕГР, где можно спокойно посмотреть, какие участки за кем закреплены. То есть планировалось все как нельзя лучше, а получилось как всегда», — подчеркнул Чижов.
Глава УКА также отметил, что привязка данных к Реестру Минагрополитики делает невозможным обмен участками между аграриями для удобства обработки. Кроме того, многие земли уже были подготовлены для выращивания культуры, но после появления «єКоноплі» аграриям пришлось сеять растения на участках, которые не были для этого предусмотрены, поэтому многие отказались этим заниматься.
Впрочем, не только Реестр ударил по производству промышленной конопли в 2025 году. Глава Совета директоров Ассоциации развития леневодства и коноплеводства Украины (АРЛКУ) Вера Ульянченко в комментарии для Dengi.ua назвала другие причины медленного развития отрасли, среди которых нехватка технологий и качественной агрономии, а также влияние боевых действий, в частности в Сумской области, где сеялось больше всего промышленной конопли. Она также отметила, что сегодня аграрии не понимают рынка сбыта промышленной конопли, потому что в Украине почти нет техники даже для первичной переработки продукции.
«Чтобы просто даже солому переработать на два товара, на костру и на волокно, у нас такая переработка только в трех местах стоит. Все равно этого недостаточно. Ну, и также это совершенно неизвестный для наших фермеров рынок», — подчеркнула Ульянченко.
По словам главы Ассоциации, Черниговская область сейчас начала больше сеять техническую коноплю, чем в прошлом году, к выращиванию культуры также присоединилась Киевская область. Ульянченко считает, что отрасль действительно активизировалась после принятия закона в августе 2024 года, а новый Реестр упростил ряд административных процедур и улучшил коммуникацию с Минагро.
В то же время ситуация с выращиванием медицинского каннабиса в Украине остается сложной. Международный эксперт в этой области Анна Глущенко в комментарии для Delo.ua отметила, что в Украине реализуются пять коммерческих проектов по выращиванию медицинского каннабиса, которые включают масштабные инвестиции и строительство производственных объектов. Впрочем, в ответе на запрос Dengi.ua Гослекслужба сообщила, что по состоянию на конец мая 2025 года ни одна компания не получила лицензию на выращивание медицинского каннабиса, а в системе ЭСОРК нет информации о разрешенных проектах по культивированию. Это фактически свидетельствует об отсутствии официально засеянных площадей.
Главной причиной, по которой коноплю для лечения не выращивают, Александр Чижов называет отдельные положения закона 2024 года, которые делают отрасль нерентабельной для производителей. По его словам, строительство теплицы по определенным стандартам требует значительных капиталовложений. Кроме того, закон обязывает фермеров заключать соглашения именно с государственными органами охраны, а не частными компаниями. Такое требование, по мнению главы УКА, не только монополизирует рынок охранных услуг, но и автоматически повышает себестоимость продукции почти на 30%.
Чижов отмечает, что законодательство обязывает выращивать только культуры, внесенные в Государственный реестр сортов растений, пригодных для распространения в Украине. По его словам, там содержится только 22 сорта технической конопли, и ни один из них не касается каннабиса для лечения, тогда как селекция одного нового сорта может длиться до восьми лет.
«Вообще должно быть принято решение о том, что все сорта для лечения, которые выращиваются за рубежом и внесены там в реестры, должны автоматически быть разрешены для культивирования в Украине. Но такого решения, к сожалению, пока нет», — отметил Чижов.
Также он отмечает, что закон 2024 года фактически ограничивает рынок сбыта медицинского каннабиса и почти полностью уничтожает конкуренцию.
«Изготавливать и продавать пациентам можно только в аптеках, которые имеют право на изготовление лекарственных средств. А у нас таких аптек около 250, или менее 1,2% от общего количества аптек на всю Украину. То есть здесь очень ограниченный сбыт. Получается, что этот закон выгоден только тем, кто эти аптеки контролирует. Сейчас проще и легче зарегистрировать в Украине какой-то зарубежный препарат или ввезти из-за границы, чем вырастить здесь коноплю для нужд медицины. Этот закон скорее убивает бизнес каннабиса для лечения в Украине», — подытожил Чижов.
О перспективах
Несмотря на некоторые проблемы и противоречия, отрасль технической и медицинской конопли остается одной из самых перспективных в украинском аграрном секторе. Как отмечает Вера Ульянченко, только из промышленной конопли производят около 20 тыс. различных товаров — от биопластика, фармацевтических кремов, масла и лучшего в мире протеина до костробетона, изоляционных материалов, канатов, тканей, мебели, бумаги различного вида и даже изделий для энергетики. По ее словам, при инвестировании 33-37 тыс. грн в 1 га, можно получить $1 тыс. без первичной переработки, но если ее осуществить, то тогда выручка с 1 га составит $2,5-3 тыс.
«Это абсолютно безграничный рынок, здесь можно выбрать любое направление и быть в нем первым. К тому же сырья конопли не хватает в Европе, которая в связи с переходом на эко-товары отказывается от всех пластиковых стаканчиков, ложечек, тарелочек и т. д. Поэтому сегодня конопля в виде такого волокна, семян и костры очень нужна в Европейском Союзе и имеет хорошую цену», — подчеркнула Ульянченко.
В секторе медицинского каннабиса, по словам главы УКА Александра Чижова, рентабельность могла бы достигать 300% на гектар. Но такие цифры возможны только при условии наличия недорогой электроэнергии и отмены чрезмерно затратных требований к охране и теплицам. Пока что, по мнению Чижова, высокая стоимость электроэнергии, государственная монополия на охрану и требования к сортам блокируют потенциал развития отрасли.
Таким образом, в перспективе коноплеводство может действительно приносить украинским аграриям и госбюджету большие деньги, однако для этого чиновникам Минагро и депутатам из аграрного комитета ВРУ нужно сесть за круглый стол с производителями каннабиса и внимательно выслушать замечания и предложения бизнеса. Неплохо также было бы со стороны Минагро приложить усилия для продвижения украинского каннабиса в ЕС. Тот факт, что в Украине в 2025 году не засеяны каннабисом даже обещанные Минагро 8 тыс. га — сигнал того, что за регулирование отрасли отвечают те, кто не заинтересован в успехе украинских производителей конопли. Возможно, в аграрном министерстве нужны соответствующие кадровые изменения? Так или иначе, Dengi.ua и в дальнейшем будут следить за развитием отрасли.
Ранее мы писали, что в Украине зарегистрировали первый активный фармацевтический ингредиент на основе медицинского каннабиса.
Также мы уже писали, что Майк Тайсон открыл в Калифорнии ферму "Ранчо Тайсона", где выращивает марихуану, зарабатывая на этом 500 тысяч долларов в месяц.
