В конце апреля президент Петр Порошенко подписал указ “О мерах по противодействию уменьшению налоговой базы и перемещению доходов за границу“.
Читай также: Малому и среднему бизнесу упростят финансовую отчетность
Состав новосозданной комиссии должен быть утвержден в четверг, 5 мая. Чем именно займется “комиссия по борьбе с оффшорами“ издание Biz.NV спросило Нину Южанину, которая и возглавит созданную группу.
Сейчас народный депутат от БПП Южанина является председателем комитета Верховной Рады по вопросам налоговой и таможенной политики. Но общественности она более известна как основной оппонент экс-министра финансов Наталии Яресько в вопросе налоговой реформы-2015.
– Есть ли уже видение относительно работы комиссии и ее членов?
– Первая настоящая рабочая группа будет заседать 5 мая. После этого я смогу озвучить видение, концепцию законопроектов, которые необходимо будет разрабатывать.
Читай также: Нина Южанина о ЕСВ: Времени у нас нет
– Собиралась какая-нибудь тестовая группа?
– Тестовая группа собиралась. Пока это базировалось на добровольных началах. Она нарабатывала материал относительно тех шагов, которые нужно разрабатывать, которые уже внедрены в европейских странах. И для того, чтобы продемонстрировать всем членам группы что [нам нужно] имплементировать, разработан [и представлен план] на носителях, чтобы можно было ознакомиться и вникнуть в суть вопроса.
– То есть вы изучаете международный опыт?
– Да, совершенно верно. [Основывается тестовая концепция] на работе специалистов из аудиторских компаний “большой четверки“ и на опыте, приобретенном Национальным банком Украины.
Читай также: Стало известно, сколько денег перевели в оффшоры в прошлом году
– Вами и добровольцами оценивались уже объемы средств, которые выводятся из Украины в оффшоры?
– Не оценивались и не будем оценивать. Если бы мы сейчас начали дискутировать на профессиональном уровне, что считать незаконно выведенными за границу финансовыми активами, то у наших экспертов нет такой информации. Она не может быть вычленена из тех платежей, которые осуществляются субъектами предпринимательской деятельности в [пользу] иностранных компаний, в том числе с низкой налоговой нагрузкой, или вообще нулевой. К тому же, для этого придется разбирать все банковские платежи, хотя они никак не связаны будут со [стремлением] уменьшения базы налогообложения, просто структура бизнеса была построена десяток лет таким образом в стране. Поэтому, ко всем тем цифрам, которые приводятся, я скептически отношусь.
– Бытует мнение, что украинские компании и физлица преимущественно выводят средства за границу не потому, что они получили их преступным путем, или направляются на финансирование терроризма, а именно через бюрократию в вопросе валютного регулирования, тяжелое налоговое администрирование и высокую налоговую нагрузку. Будет комиссия делать шаги в направлении настоящей налоговой реформы?
Читай также: Порошенко попытался убедить представителей бизнеса, что жизнь налаживается
– При разработке всех законопроектов я буду иметь в виду, что рядом должны быть приняты и либеральные изменения в законы, направленные на изменение налоговой политики в Украине. Если мы хотим добиться прозрачности капитала субъектов предпринимательской деятельности и физических лиц, если хотим, чтобы государство информировалось о таких активах добровольно, то мы должны сделать шаг навстречу: это налог на распределенную прибыль, ставка налога на доходы физических лиц, новые подходы относительно определения базы налогообложения. Потому что иначе не будет достигнут компромисс между бизнесом и государством.
– В заявлении пресс-службы президента сказано, что комиссия в частности должна приложить усилия на усиление контроля “над агрессивным налоговым планированием отечественными компаниями“ Что здесь подразумевается?
– Речь идет об использовании [предприятиями] в своей работе компаний [на территории других стран] со ставкой налогообложения ноль, где остается вся прибыль. Но я сейчас не буду разбираться в этих бесконечных схемах, которые используют наши субъекты предпринимательской деятельности. Не в этом задача, а в предотвращении возможности размывать в дальнейшем налоговую базу Украины. И эти шаги должны быть очень профессиональными и осторожными, а также не идти в разрез с европейской практикой.
Читай также: Украинский бизнес "на выданье": что будут покупать инвесторы в 2016 году
– Будет ли предусмотрено в компетенции созданной комиссии сотрудничество с правоохранительными органами для привлечения к ответственности тех или иных лиц за незаконный вывод капитала за рубеж?
– Нет, мы будем работать по-другому. В состав рабочей группы я приглашу [29 мая должны были быть разосланы соответствующие письма-приглашения] все министерства и регуляторы, и такое же письмо я напишу в НАБУ, чтобы мы работали понимая цель и инструменты, которые будем предлагать в своих законопроектах, чтобы на самом деле эта система заработала.
Читай также: Банки Латвии начали деоффшоризацию
– В случае эффективной работы комиссии, можно ли рассчитывать, что через некоторое время президент Порошенко и остальные министры и политики, или олигархи вернут капитал из оффшоров в Украину?
– Где-то они и сейчас эти средства работают в Украине. Но, опять же, по каким-то не прозрачным инструментам. Я знаю, что часть капитала возвращается в страну, но в другом статусе, и работает на экономику Украины. О том, что все вернут – это не возможно, видимо, потому что выводились часто такие средства с целью обеспечения безопасности. Но если страна будет работать на увеличение прозрачности, уменьшение налоговой нагрузки и, самое главное, правильности и чистоты администрирования, то ситуация может кардинально измениться.
