В 2025 году физические лица-предприниматели (ФЛП) стали значительно активнее участвовать в системе государственных закупок. По данным, их доля в госконтрактах составила 4,8%, что вдвое больше, чем четыре года назад. Только в апреле объем закупок у ФЛП превысил 4,5 млрд грн, что привлекло внимание к растущему влиянию малого бизнеса на сферу публичных расходов.
Об этом пишет «Экономическая правда», сообщают Dengi.ua.
Отмечается, что отследить такую активность затруднительно, поскольку с начала года в системе «Прозорро» зафиксировано более 32 тысяч различных ФЛП, получивших контракты. Автоматизировать анализ пока сложно, поэтому исследователи прибегают к выборочным методам, например, изучают представителей крайних возрастных категорий. Пол и дата рождения предпринимателя зашифрованы в его ИНН, что позволяет выявлять молодых и пожилых участников.
Сообщается, что так, в апреле и мае 2025 года два 19-летних предпринимателя впервые осуществили поставки FPV-дронов Ивано-Франковскому исполкому на сумму около 10 млн грн.
«Тогда можно увидеть, что два 19 летних ФЛП в апреле и мае 2025 года продали несколькими партиями fpv-дроны Ивано-Франковскому исполкому. Это первые их бизнес сделки в системе - и сразу почти на почти 10 млн грн», – сообщает издание.
Еще одна 19-летняя ФЛП реализовала хирургические нити Черноморской больнице на 1,7 млн грн. При этом заказчик отклонил три более дешевых предложения, отдав предпочтение именно ей. В это же время другой предприниматель того же возраста заключил свои первые сделки на 1,6 млн грн, продав больницам Львова медицинские изделия, включая имплантируемые порт-системы Celsite и рентгеновские пленки.
Также сообщается, что нестандартные случаи встречаются и среди людей старшего поколения. Например, 77-летняя Таиса Волошина начала свой предпринимательский путь с контракта на поставку кроватей в Синельниковскую городскую больницу на сумму 1 млн грн. В Черкасской области 62-летняя Олеся Панасенко, ставшая ФЛП всего полгода назад, уже успела подписать более сотни договоров на общую сумму около 2,5 млн грн. Местные СМИ сообщали, что почти все эти сделки заключались без проведения тендера — суммы закупок были близки к пороговым значениям (например, 99 050 грн или 99 840 грн). Сама предпринимательница так прокомментировала свою активность: «Есть фирма, они работают, а я у них».
Еще один яркий пример — 85-летняя Зинаида Рудник.
«Еще более продуктивна Зинаида Рудник, которая в свои 85 лет уже приняла участие в 557 закупках — победитель в почти 427 закупках на сумму 55 млн грн», — отмечает ЭП.
Как пишет издание, ситуация с массовым участием ФЛП в госзакупках получила название «ФОПизация». Это явление вызывает обеспокоенность, так как может приводить к снижению поступлений в бюджет на миллиарды гривен. Поскольку предприниматели на едином налоге не платят НДС, что позволяет им предлагать товары и услуги по более низким ценам. Даже если в тендере указана сумма с учетом НДС, ФЛП может подать предложение без него, что делает их более привлекательными участниками. Упрощенная система налогообложения также снижает административные издержки: ФЛП третьей группы, например, платят всего 6% от дохода без необходимости вести сложную отчетность.
Такие предприниматели нередко становятся посредниками для более крупных компаний. Использование ФЛП позволяет снизить налоговую нагрузку и увеличить шансы на победу в тендерах, особенно при наличии конкуренции.
«Недавно Государственная налоговая служба объявила крестовый поход против переводов украинцев за продажу товаров в интернете без регистрации предпринимательской деятельности. Однако за действующими ФОПами, которые помогают осваивать бюджетные деньги с соответствующей маржой, гоняться пока никто не спешит», - резюмирует издание.
Ранее Dengi.ua сообщали о том, что КП «Коммунальщик» Марганецкого городского совета Днепропетровской области заключило соглашение с ФЛП Чорна Евгения Дмитриевна о закупке остановок общественного транспорта на 7,7 млн грн. При этом город постоянно находится под российскими артиллерийскими обстрелами, а заказанные остановки имеют стеклянные конструкции.
Также Dengi.ua писали, что фирма парикмахера из Днепра выиграла тендер по завышенным в 2-3 раза ценам.
