НБУ взялся за небанковские пункты обмена валют: в конце 2015 года регулятор принял сразу три постановления: № 962, № 983, № 990. Все – относительно валютных обменников. С 1 января 2016 года они обязаны сообщать о структуре собственности и личностях владельцев, иметь регистратор расчетных операций (кассовый аппарат) в каждом подразделении, ежедневно размещать информацию о курсах валют в Интернете, заполнять особую форму отчетности об остатках и оборотах валюты за день.
Помимо того, теперь на видном месте в кассе должна быть размещена не только лицензия, но и документ с фамилией обслуживающего сотрудника. Некоторые требования к обменным пунктам вступят в силу лишь 1 июля 2016 года, чтобы компании смогли подготовиться. Например, повышение минимального размера собственного капитала небанковской компании, которая владеет сотней обменных пунктов, – до 20 млн. грн. При этом каждые новые 50 подразделений увеличивают минимальный размер капитала на 5 млн. грн.
В списке требований – оборудование обменного пункта особым образом, вплоть до установки видеонаблюдения, специального хранилища для валюты и привлечения сертифицированной охраны.
В чем причина появления новых правил? НБУ уверяет, что хочет сделать рынок валютного обмена прозрачным. «Мы не можем бороться с нелегальными пунктами обмена, а только сообщать о них МВД. Однако мы можем повысить прозрачность работы легальных обменников и усилить контроль за их деятельностью», – заявил теперь уже бывший первый заместитель председателя НБУ Александр Писарук.
Одно из возможных следствий новых правил – сокращение количества легальных обменников. По мнению финансистов, такое развитие событий не должно повлиять на курс валют – из-за хорошо развитого «черного» рынка обмена. «На мой взгляд, данные постановления ведут к ужесточению требований к небанковским валютообменным пунктам, что может привести к уменьшению их количества. Однако основной оборот наличного валютообмена уже сконцентрировался на «черном» рынке из-за ряда административных ограничений НБУ (лимит на продажу валюты в одни руки, платеж в Пенсионный фонд), и, следовательно, значительное влияние на курс наличной валюты данные постановления не окажут», – комментирует директор центра торговых казначейских операций УкрСиббанка Александр Дуда.
К примеру, на столичном рынке обмена валют уже доминируют несколько крупных финансовых компаний, среди них «Абсолют финанс», «Виктория», «Валерия». Наряду с ними есть и мелкие компании, но новые правила их, скорее всего, и отсеют. Это может привести к монополизации. А вот «черный» рынок все равно продолжит работать – со своими объемами и своими правилами, с котировками, выставляемыми в Интернете.
Также есть вероятность, что часть клиентов в случае такого сценария отправятся менять валюту в банковские отделения, которые работают только в рабочие дни, и число их сильно уступает небанковским сетям.
Возможные последствия ограничений для пунктов обмена валюты
| Сценарий 1 Уменьшится количество «серых» обменников | Сценарий 2 «Серые» обменники превратятся в «черные» | Сценарий 3 Ничего не изменится | Сценарий 4 Монополизация рынка обмена парой-тройкой финансовых компаний |
| Сложнее купить валюту по реальному курсу и без ограничений НБУ. «Черные» дилеры станут популярнее. Часть клиентов вернется в банки | Больше сделок по купле-продаже долларов и евро перейдут на «черный» рынок. Снизится безопасность сделок с валютой | Продолжим покупать валюту в многочисленных киосках. Можно купить валюту по реальному курсу и в нужных объемах | Усиление монополии приведет к увеличению маржи (вырастет разница между курсами покупки и продажи). «Черные» дилеры станут популярнее |
