Кабинет Министров Украины представил проект Постановления о Программе деятельности правительства № 15521. В документе определены 12 стратегических целей, объединенных в четыре ключевых направления: устойчивость, развитие человеческого капитала, евроинтеграция и экономическое восстановление. Об этом сообщают Dengi.ua со ссылкой на публикацию «Судебно-юридической газеты».
Отмечается, что второй блок программы посвящен восстановлению и развитию человеческого капитала. Правительство ставит перед собой задачу сформировать европейскую модель, в которой граждане смогут реализовывать свой потенциал независимо от того, насколько близко они находятся к зоне боевых действий.
При этом изложенные в программе положения пока являются планами и задачами. Их выполнение будет зависеть от принятия необходимых законов, наличия бюджетных ресурсов и способности государства соблюдать заявленные сроки.
Издание приводит обобщенные планы правительства по реформам в социальной сфере, а именно:
Рынок труда и пенсионная система
В рамках направления предусмотрены три стратегические цели: повышение участия граждан в общественной жизни, создание условий для получения образования, медицинской помощи и работы, а также укрепление украинской идентичности.
Одним из ключевых блоков станет изменение трудового законодательства. Кабмин намерен принять новый Трудовой кодекс и внедрить цифровую систему «Обрій» для управления рынком труда. Она должна объединить значительную часть взаимодействия между работниками, работодателями и государством и перевести соответствующие процессы в цифровой формат. Для запуска системы уже существует нормативная основа — ранее правительство утвердило экспериментальный проект с последующим вводом «Обрію» в опытную эксплуатацию.
Пенсионная реформа предусматривает постепенный переход к накопительной модели с механизмом автоматической регистрации участников. Кроме того, специальные пенсии планируется трансформировать в профессиональные пенсионные механизмы.
Отдельное внимание уделяется легализации занятости. Детенизация рынка труда должна способствовать увеличению поступлений ЕСВ и налогов, одновременно обеспечивая работникам полноценные страховые права.
Образование и цифровизация
В образовательной сфере правительство намерено усилить ориентацию на конкурентоспособность специалистов и национальную безопасность.
Одним из главных проектов станет масштабирование приложения «Мрія» — его планируют внедрить в 5000 школ и дошкольных учреждений. В системе предусмотрено использование инструментов искусственного интеллекта.
Также планируется пересмотреть подходы к оплате труда педагогов и сократить разницу в доходах между молодыми и более опытными учителями.
В условиях войны полноценное возвращение детей к очному обучению будет зависеть от безопасности учебных заведений, наличия укрытий и их способности работать при перебоях с электроэнергией.
В сфере высшего образования власти намерены расширять государственное грантовое финансирование и концентрировать ресурсы на подготовке специалистов, которые будут востребованы экономикой после завершения войны. При этом данное направление уже имеет финансовую основу: в 2026 году правительство утверждало механизмы финансирования восстановления образовательной способности вузов и повышения их энергетической устойчивости.
Медицина и медицинские технологии
Правительство также планирует сделать медицинскую систему более устойчивой к последствиям войны. Медучреждения должны сохранять работоспособность даже при отключении электричества, повреждении инфраструктуры или значительном увеличении количества пациентов.
Для этого предусматривается усиление энергетической независимости больниц, в том числе за счет альтернативных источников генерации.
Еще одним направлением станет расширение программы реимбурсации, что должно снизить финансовую нагрузку на пациентов с хроническими заболеваниями. Параллельно продолжится цифровизация медицинской информации, благодаря чему граждане должны получить более удобный доступ к собственным данным и медицинским услугам.
Отдельно предусматривается создание условий для испытания и внедрения новых медицинских технологий.
Поддержка ветеранов и жилищная политика
Ветеранская политика, согласно программе, должна быть ориентирована не только на выплаты, льготы и медицинскую реабилитацию. Основной задачей является возвращение ветеранов к полноценной общественной и экономической жизни.
В числе приоритетов — профессиональное обучение, переквалификация и содействие трудоустройству. Государственная поддержка также должна способствовать развитию ветеранского предпринимательства, в том числе созданию собственных предприятий и новых рабочих мест.
Параллельно правительство намерено обновить жилищную политику. Речь идет об имплементации норм Закона Украины «Об основных засадах жилищной политики Украины», которые предусматривают новые правовые, экономические и организационные механизмы реализации права на жилье с учетом потребностей разных категорий граждан. Среди них — внутренне перемещенные лица, ветераны войны, военнослужащие, многодетные семьи и молодежь.
Также планируется расширять сеть центров комплексного сопровождения ветеранов, где они смогут получить юридическую, психологическую и профессиональную помощь.
Социальная защита и поддержка ВПЛ
В социальной сфере предлагается постепенно отходить от большого количества разрозненных программ и перейти к системе, которая будет учитывать индивидуальные потребности человека и предлагать комплексную помощь.
Вместо необходимости обращаться с многочисленными заявлениями в разные учреждения должен формироваться единый маршрут получателя социальных услуг. Для этого социальные сервисы планируется теснее интегрировать с государственными реестрами и цифровыми платформами.
Центры жизнестойкости должны предоставлять не только психологическую поддержку, но и помощь с трудоустройством, юридическими вопросами и другими социальными потребностями. Нормативная база для их работы уже существует, а в 2026 году правительство продолжало совершенствовать правила функционирования таких центров.
Отдельная модель помощи предусматривается для внутренне перемещенных лиц. Ее цель — обеспечить переселенцам не только временную поддержку, но и возможность адаптироваться в громадах, найти работу и получить долгосрочное жилищное решение.
Украинская идентичность и возвращение граждан
Еще одна составляющая программы связана с сохранением связи Украины с гражданами, находящимися за рубежом. Правительство исходит из того, что страна конкурирует не только за территории, но и за человеческий капитал.
В связи с этим планируется расширять институциональную сеть, которая позволит украинцам за границей сохранять связь с государством, а также поддерживать украинское образование и культуру.
Одновременно предусматривается создание экономических, социальных и жилищных условий, при которых возвращение граждан в Украину станет для них реальным и добровольным выбором.
Таким образом, второе направление правительственной программы предполагает формирование системы, где человеческий капитал рассматривается как один из ключевых ресурсов национальной устойчивости, а социальная политика должна одновременно способствовать восстановлению экономики.
При этом заявленные в документе цели не следует воспринимать как уже реализованные реформы. В частности, это касается перехода к накопительной пенсионной системе, принятия нового Трудового кодекса, масштабирования цифровых платформ, развития ветеранской инфраструктуры и других масштабных изменений. Их реализация потребует соответствующих законодательных решений, финансирования и выполнения правительством заявленных сроков.
Кроме того, Dengi.ua сообщали о том, как изменилась экономика Украины за 35 лет и какие возможные сценарии ее развития в будущем.
В то же время, как писали Dengi.ua, Украина привлекла более 2,2 млрд грн на зимнюю помощь украинцам.
