Украинская судебная система на протяжении многих лет работает в условиях кадрового дефицита и недофинансирования. Только за 2025–2026 годы разрыв между потребностями судов и предусмотренным государством финансированием составляет почти 30 млрд грн. В то же время сами суды ежегодно обеспечивают миллиардные поступления в бюджет.
Об этом в своем материале отмечает Марина Барсук — судья-спикер Северного апелляционного хозяйственного суда, член Совета судей Украины, пишут Dengi.ua.
По словам судьи, только в 2025 году недофинансирование потребностей судебной системы составило около 14,1 млрд грн, а в 2026 году — еще 15,5 млрд грн. При этом суды не только расходуют бюджетные средства, но и фактически обеспечивают значительную часть собственного финансирования за счет судебного сбора.
Так, в 2025 году в бюджет поступило 5,7 млрд грн судебного сбора при запланированных 3,6 млрд грн — план был выполнен на 159%. А по состоянию на июль 2026 года поступления достигли уже около 7,5 млрд грн при ожидаемых за весь год около 5 млрд грн.
«Судебная система наглядно демонстрирует парадокс: она является эффективным источником доходов для бюджета, но вынуждена «просить милостыню» на базовые нужды», — отмечает член РСУ Барсук.
По её словам, вместо инвестиций в цифровизацию, новые технологии и развитие инфраструктуры значительная часть средств тратится на обеспечение базовой работы судов — зарплаты, коммунальные услуги, бумага, марки, конверты и другие текущие нужды.
Государство годами экономит на вакантных должностях
Отдельной проблемой остается критический дефицит судей. В Украине работает чуть более 4 тыс. судей при расчетной потребности около 11,5 тыс. Таким образом, дефицит оценивается примерно в 65%.
Из-за нехватки кадров нагрузка на тех, кто остается работать, постоянно растет. В 2025 году в местные и апелляционные суды поступило 4,82 млн дел, а остаток нерассмотренных дел за год увеличился на 28% — до более чем 1,15 млн.
При этом многолетние вакансии имеют и прямой финансовый эффект: государство не тратит средства на судейское вознаграждение, доплаты и соответствующие начисления по тысячам незаполненных должностей.
Именно поэтому, по мнению Барсук, государство должно впервые публично подсчитать, сколько бюджет фактически сэкономил за счет кадрового дефицита в судах за последние годы.
«Сколько средств сэкономлено в судах, пока „на нас не было средств“? По самым скромным подсчетам — это десятки миллиардов», — отмечает судья.
В то же время она подчеркивает, что почти 30 млрд грн недофинансирования за 2025–2026 годы не являются прямым расчетом экономии на вакантных должностях. Точную сумму такой экономии, по ее словам, должны рассчитать и обнародовать Государственная судебная администрация и Министерство финансов.
Суды получают лишь 59% необходимого финансирования
В 2026 году уровень финансового обеспечения судебной власти заложен на уровне всего 59,4% от потребности.
Отдельно стоит проблема исполнения уже вынесенных судебных решений. По словам Барсук, потребность в финансировании бюджетной программы для исполнения решений в пользу судей, сотрудников аппаратов и других работников системы правосудия составляет около 2,3 млрд грн, тогда как на 2026 год предусмотрено лишь 10 млн грн.
Таким образом, по мнению судьи, дискуссия о финансировании правосудия должна включать не только вопрос о том, сколько средств требуют суды, но и о том, сколько государство уже не потратило из-за многолетнего кадрового дефицита.
«Когда сегодня нам снова говорят, что средств нет, стоит задать встречный вопрос: сколько уже сэкономлено за счет судебной власти за годы экономии на вакансиях?» — подытожила судья-спикер ПАГС.
Как ранее сообщалось, парламентарии зарегистрировали законопроект, который предлагает направить неиспользованные бюджетные средства на компенсацию предпринимателям, потерявшим товары из-за российских атак.
Также стало известно, что Минфин на своем сайте создал новую рубрику «Обзоры расходов государственного бюджета».
