В Україні дедалі більше пенсіонерів залишаються працювати або повертаються на ринок праці. На сьогодні майже кожен третій зайнятий в економіці — людина пенсійного віку. Перед тим, як прийняти рішення продовжити працювати, важливо знати низку правових нюансів, а також особливості українського ринку праці. Це зекономить час та дозволить пенсіонерам уникнути небажаних проблем із Пенсійним фондом.
Права та обов’язки працюючих пенсіонерів
Адвокатка АО “Компаньйон та партнери” Юлія Шаблій пояснила Dengi.ua, що у чинному законодавстві відсутні будь-які особливості прийняття пенсіонерів на роботу. Єдиний виняток — держслужбовці: після виходу на пенсію або досягнення 65 років їхню службу припиняють. Водночас законом дозволено призначати осіб, які досягли 65-річного віку, на держслужбу строком на один рік з можливістю продовження без конкурсу.
Загалом трудовий договір із пенсіонером укладається в звичайному порядку. При працевлаштуванні пенсіонер має подати:
- паспорт або інший документ, що посвідчує особу;
- трудову книжку (якщо є);
- документ про освіту;
- довідку про стан здоров’я;
- пенсійне посвідчення та ін. документи.
Крім того, роботодавець до початку роботи має поінформувати пенсіонера про:
- місце роботи, функцію, дату початку;
- робоче місце і забезпечення необхідними засобами для роботи;
- права та обов’язки, умови праці;
- можливі небезпечні і шкідливі виробничі фактори на робочому місці, їхній вплив на здоров’я, а також про право на пільги і компенсації за роботу в таких умовах;
- розпорядок дня, графік роботи, тривалість робочого часу й відпочинку, а також положення колективного договору (якщо є);
- проходження інструктажу з охорони праці, виробничої санітарії, гігієни праці і протипожежної охорони;
- організацію професійного навчання працівників (якщо є);
- тривалість щорічної відпустки, умови та розмір оплати праці й порядок звільнення.
Пенсіонер має право працювати на кількох роботах (за сумісництвом); загальна тривалість робочого тижня — до 40 годин. За домовленістю з роботодавцем можна працювати неповний день або тиждень. У такому разі оплату праці провадять пропорційно відпрацьованому часу або залежно від виробітку. За словами адвокатки Шаблій, закон не передбачає жодних пільг щодо оподаткування зарплати пенсіонерів. На неї нараховується єдиний внесок за ставкою 22%, для людей з інвалідністю — 8,41%. Також працюючим пенсіонерам гарантується щорічна основна та додаткова відпустки. Якщо такий працівник звільняється, його мають звільнити без двотижневого відпрацювання.
Крім того, у разі працевлаштування чи звільнення пенсіонер має особисто або через “Дію” повідомити про це Пенсійний фонд України (ПФУ) протягом 10 днів, надавши підтверджувальні документи (наказ, запис у трудовій книжці тощо). Якщо цього не зробити вчасно, наголошує пані Шаблій, виплачену пенсію доведеться повертати як незаконно отриману. Також після двох років офіційної роботи пенсіонер може подати заяву на перерахунок виплат — щоб урахували новий стаж і зарплату. Повторно це можна зробити не раніше, ніж через два роки після попереднього перерахунку.
Що змушує українців працювати до старості
Протягом трьох останніх років в Україні спостерігається тенденція зростання кількості працюючих пенсіонерів. За даними ПФУ, у 2022-2023 роках працювали 2,7 млн пенсіонерів, у 2024-му — вже 2,8 млн, а в квітні 2025-го — 2,9 млн. Водночас, згідно з опублікованим у травні 2025 року звіті Київської школи економіки (KSE) Ukraine human Capital Chartbook, частка зайнятих серед усіх пенсіонерів зросла з 24% у 2021-му до 27% у 2025-му.
Для порівняння: як пише німецьке видання Die Welt, у Німеччині цього року кількість працюючих пенсіонерів становить 1,4 млн — 6,7% від загальної кількості працюючих, яка за даними Федерального уряду налічує 21 млн осіб. Ця частка в 4 рази менша, ніж в Україні. У Польщі, як пише польське видання Interia із посиланням на Управління соціального страхування, таких 840 тис. з 6,4 млн — 13,1%, що в два рази менше, ніж в Україні. У Франції, за даними L’Assurance retraite, офіційного порталу пенсійного страхування країни, з 15,4 млн пенсіонерів працює лише 580 тис. — 3,77%, що в 7 разів менше, ніж в Україні. У США, за інформацією Бюро статистики праці, зайняті майже 19,5% пенсіонерів.
Таким чином, в Україні не лише більша кількість працюючих пенсіонерів, ніж у розвинених державах Європи, а й їхня частка від загального числа перевищує аналогічні показники цих країн та США у 2-7 разів. Утім, є об’єктивне та досить невтішне пояснення таких результатів. Як зауважує в коментарі для Dengi.ua старший економіст Центру соціально-економічних досліджень CASE Україна Володимир Дубровський, в Україні пенсійна система працює дуже умовно і не може забезпечити достойні виплати, адже сума становить всього 27% від середньої зарплати. Тому значній кількості пенсіонерів доводиться працювати.
“Другий фактор це не дуже поважний пенсійний вік, оскільки у 60 років переважна більшість людей зберігає працездатність. Це теж сприяє тому, що в Україні працює більше пенсіонерів, ніж у країнах ЄС, де пенсійний вік значно вищий”, — наголошує експерт.
Дійсно, за даними ПФУ, сьогодні мінімальна пенсія становить 2 725 грн, що майже втричі менше за мінімальну зарплату (8000 грн). Водночас середня пенсія станом на перше квітня 2025-го сягає 6 341 грн, що у 4 рази менше за середню зарплату по економіці, яка, за даними Держстату, у першому кварталі цього року становила 23 460 грн. Продукти харчування тим часом стрімко дорожчають. За інформацією Держстату, з червня 2024-го до червня 2025-го яблука подорожчали на 195,5%, капуста — на 150,3%, морква — на 67%, куряче філе — на 35,8%, свинина — на 35,5%.
Отже, продовження роботи для українських пенсіонерів — це не примха, а здебільшого засіб виживання. Цікаво, але держава майже не звертає увагу на людей пенсійного віку, які хочуть працювати. Протягом останніх 3,5 років не було жодних офіційних ініціатив, незважаючи на дефіцит кадрів в економіці. Востаннє влада серйозно говорила про працюючих пенсіонерів у 2017 році, коли їм скасували оподаткування пенсій в рамках пенсійної реформи уряду Гройсмана. У наступні роки про працюючих пенсіонерів згадували хіба що в контексті перерахунку виплат.
Ринок праці для працюючих пенсіонерів
У відповіді на запит Dengi.ua рекрутингова компанія Golden Staff повідомила, що сьогодні в Україні відкрито чимало вакансій для пенсіонерів через дефіцит кадрів та еміграцію молоді внаслідок війни. Зокрема:
- транспорт і логістика: водії, вантажники;
- охорона та сервіс;
- торгівля: касири, продавці;
- виробництво й послуги: швачки, працівники складу, ремонтники;
- інше: коменданти, оператори кол-центрів.
У Golden Staff наголошують, що роботодавці не часто розглядають пенсіонерів на “ТОП і мідл-позиції” — керівники, аналітики, бухгалтери тощо. Причинами є приховані вікові обмеження в дусі “до 40”, “молодий колектив”, а також стереотипи нібито пенсіонери менш гнучкі, менш технологічні, частіше хворіють або не сприймають молоде керівництво. Проте міжнародні компанії та держсектор охочіше беруть пенсіонерів, оскільки для них головне досвід і компетенція, а не вік.
Водночас на платформі з працевлаштування Work.ua розповіли Dengi.ua, що щомісяця близько 7000 вакансій є відкритими для пенсіонерів — 7% від загальної кількості. Ще у січні 2022 року було зафіксовано лише 2000 таких вакансій, а в 2024-му їхнє число зросло вдвічі. Зокрема роботодавці пропонують пенсіонерам такі види роботи:
- робочі спеціальності, виробництво: монтажники, ремонтники, вантажники, комплектувальники, обслуговування технологічного устаткування;
- сфера обслуговування: кур’єри, кухарі, пекарі, прибиральники, оператори АЗС;
- транспорт, автобізнес: водії — експедитори, міжнародники, таксі, трактористи, автослюсарі, екскаваторники, спеціалісти з сервісного обслуговування різного транспорту і техніки.
Крім того, за даними Work.ua, за останні два місяці на сайті зареєструвалися 1600 пенсіонерів і створили 1300 резюме — майже 1% від загальної кількості. Також вони у середньому вони надсилають 1-2 відгуки, що у кілька разів менше середнього значення. Правда, на платформі зазначили, що цього може бути недостатньо для активного пошуку роботи. Найпопулярнішими серед пенсіонерів є такі вакансії, як водій, бухгалтер, охоронець, менеджер з продажу, адміністратор, продавець-консультант та прибиральник.
У свою чергу, економіст Дубровський сумнівається в перспективності ще більшого залучення пенсіонерів в економіку. На його думку, через нестачу кадрів підприємства вдаються до поширення автоматизації та згортання працемістких виробництв. Експерт зазначає, що дефіцит працівників призводить до зростання вартості робочої сили, тому одні компанії втрачають конкурентоспроможність, інші — оптимізують процеси й скорочують потребу в персоналі.
"Наразі проблема кадрів серйозна, однак вона не має вирішуватися у природно-економічний спосіб. Я не бачу, яким чином можна залучити ще більше пенсіонерів. До того ж не на всяку роботу можна їх залучити. Є, наприклад, великий дефіцит кадрів на будівництві, водіїв, але тут все-таки потрібні здебільшого молоді люди", — зауважує експерт.
Завдання для нового уряду
У квітні 2025 року в інтерв’ю Associated Press кандидатка на посаду Прем’єр-міністра Юлія Свириденко зазначила, що кількість зайнятого населення в Україні сягає 9 млн. Отже, 2,9 млн працюючих пенсіонерів становлять близько третини від цієї кількості — 32%. Видається логічним, щоб держава приділила серйозну увагу цій категорії працюючих, з огляду на масштабний дефіцит робочої сили, який сьогодні, за словами директорки Державної служби зайнятості Юлії Жовтяк в інтерв’ю РБК-Україна, становить 4,5 млн.
Автоматизація виробництва через запровадження передових технологій — це об’єктивна реальність, яка скорочує попит на робочу силу. Але для цього потрібні великі інвестиції та час. З раціональної точки зору — працюючі пенсіонери можуть стати корисними, як для розширення виробництва озброєнь під час війни, так і для відновлення країни після припинення бойових дій та скасування військового стану. Втім, чи потраплять працюючі пенсіонери у фокус уваги держави, ми дізнаємося досить скоро, із перших ініціатив нового уряду.
Раніше ми писали, що Кабінет Міністрів ухвалив рішення, що врегульовує питання пенсійних коштів людей, які через війну залишилися на тимчасово окупованих територіях і втратили контакт із банком.
Також ми вже писали, що Голова парламентського Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев оприлюднив дані Пенсійного фонду про найвищі пенсії в Україні.
