В Украине все больше пенсионеров продолжают работать или возвращаются на рынок труда. На сегодняшний день почти каждый третий занятый в экономике — человек пенсионного возраста. Прежде чем принять решение продолжить работать, важно знать ряд правовых нюансов, а также особенности украинского рынка труда. Это сэкономит время и позволит пенсионерам избежать нежелательных проблем с Пенсионным фондом.
Права и обязанности работающих пенсионеров
Адвокат АО «Компаньон и партнеры» Юлия Шаблий объяснила Dengi.ua, что в действующем законодательстве отсутствуют какие-либо особенности приема пенсионеров на работу. Единственное исключение — госслужащие: после выхода на пенсию или достижения 65 лет их служба прекращается. В то же время законом разрешено назначать лиц, достигших 65-летнего возраста, на госслужбу сроком на один год с возможностью продления без конкурса.
В целом трудовой договор с пенсионером заключается в обычном порядке. При трудоустройстве пенсионер должен представить:
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку (если есть);
- документ об образовании;
- справку о состоянии здоровья;
- пенсионное удостоверение и др. документы.
Кроме того, работодатель до начала работы должен проинформировать пенсионера о:
- месте работы, функции, дате начала;
- рабочее место и обеспечение необходимыми средствами для работы;
- права и обязанности, условия труда;
- возможные опасные и вредные производственные факторы на рабочем месте, их влияние на здоровье, а также о праве на льготы и компенсации за работу в таких условиях;
- распорядок дня, график работы, продолжительность рабочего времени и отдыха, а также положения коллективного договора (если есть);
- прохождение инструктажа по охране труда, производственной санитарии, гигиене труда и противопожарной охране;
- организацию профессионального обучения работников (если есть);
- продолжительность ежегодного отпуска, условия и размер оплаты труда и порядок увольнения.
Пенсионер имеет право работать на нескольких работах (по совместительству); общая продолжительность рабочей недели — до 40 часов. По договоренности с работодателем можно работать неполный день или неделю. В таком случае оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. По словам адвоката Шаблий, закон не предусматривает никаких льгот по налогообложению зарплаты пенсионеров. На нее начисляется единый взнос по ставке 22%, для людей с инвалидностью — 8,41%. Также работающим пенсионерам гарантируется ежегодный основной и дополнительный отпуска. Если такой работник увольняется, его должны уволить без двухнедельной отработки.
Кроме того, в случае трудоустройства или увольнения пенсионер должен лично или через «Дію» сообщить об этом Пенсионному фонду Украины (ПФУ) в течение 10 дней, предоставив подтверждающие документы (приказ, запись в трудовой книжке и т. п.). Если этого не сделать вовремя, подчеркивает госпожа Шаблий, выплаченную пенсию придется возвращать как незаконно полученную. Также после двух лет официальной работы пенсионер может подать заявление на перерасчет выплат — чтобы учли новый стаж и зарплату. Повторно это можно сделать не ранее, чем через два года после предыдущего перерасчета.
Что заставляет украинцев работать до старости
В течение последних трех лет в Украине наблюдается тенденция роста количества работающих пенсионеров. По данным ПФУ, в 2022-2023 годах работали 2,7 млн пенсионеров, в 2024-м — уже 2,8 млн, а в апреле 2025-го — 2,9 млн. В то же время, согласно опубликованному в мае 2025 года отчету Киевской школы экономики (KSE) Ukraine human Capital Chartbook, доля занятых среди всех пенсионеров выросла с 24% в 2021-м до 27% в 2025-м.
Для сравнения: как пишет немецкое издание Die Welt, в Германии в этом году количество работающих пенсионеров составляет 1,4 млн — 6,7% от общего количества работающих, которое по данным Федерального правительства насчитывает 21 млн человек. Эта доля в 4 раза меньше, чем в Украине. В Польше, как пишет польское издание Interia со ссылкой на Управление социального страхования, таких 840 тыс. из 6,4 млн — 13,1%, что в два раза меньше, чем в Украине. Во Франции, по данным L'Assurance retraite, официального портала пенсионного страхования страны, из 15,4 млн пенсионеров работает только 580 тыс. — 3,77%, что в 7 раз меньше, чем в Украине. В США, по информации Бюро статистики труда, заняты почти 19,5% пенсионеров.
Таким образом, в Украине не только больше работающих пенсионеров, чем в развитых странах Европы, но и их доля от общего числа превышает аналогичные показатели этих стран и США в 2-7 раз. Впрочем, есть объективное и довольно неутешительное объяснение таких результатов. Как отмечает в комментарии для Dengi.ua старший экономист Центра социально-экономических исследований CASE Украина Владимир Дубровский, в Украине пенсионная система работает очень условно и не может обеспечить достойные выплаты, ведь сумма составляет всего 27% от средней зарплаты. Поэтому значительному количеству пенсионеров приходится работать.
«Второй фактор — это не очень почтенный пенсионный возраст, поскольку в 60 лет подавляющее большинство людей сохраняет трудоспособность. Это тоже способствует тому, что в Украине работает больше пенсионеров, чем в странах ЕС, где пенсионный возраст значительно выше», — отмечает эксперт.
Действительно, по данным ПФУ, сегодня минимальная пенсия составляет 2 725 грн, что почти в три раза меньше минимальной зарплаты (8000 грн). В то же время средняя пенсия по состоянию на первое апреля 2025 года достигает 6 341 грн, что в 4 раза меньше средней зарплаты по экономике, которая, по данным Госстата, в первом квартале этого года составляла 23 460 грн. Продукты питания тем временем стремительно дорожают. По информации Госстата, с июня 2024-го по июнь 2025-го яблоки подорожали на 195,5%, капуста — на 150,3%, морковь — на 67%, куриное филе — на 35,8%, свинина — на 35,5%.
Следовательно, продолжение работы для украинских пенсионеров — это не прихоть, а в основном средство выживания. Интересно, но государство почти не обращает внимания на людей пенсионного возраста, которые хотят работать. В течение последних 3,5 лет не было никаких официальных инициатив, несмотря на дефицит кадров в экономике. Последний раз власть серьезно говорила о работающих пенсионерах в 2017 году, когда им отменили налогообложение пенсий в рамках пенсионной реформы правительства Гройсмана. В последующие годы о работающих пенсионерах упоминали разве что в контексте перерасчета выплат.
Рынок труда для работающих пенсионеров
В ответе на запрос Dengi.ua рекрутинговая компания Golden Staff сообщила, что сегодня в Украине открыто немало вакансий для пенсионеров из-за дефицита кадров и эмиграции молодежи в результате войны. В частности:
- транспорт и логистика: водители, грузчики;
- охрана и сервис;
- торговля: кассиры, продавцы;
- производство и услуги: швеи, работники склада, ремонтники;
- прочее: коменданты, операторы колл-центров.
В Golden Staff отмечают, что работодатели не часто рассматривают пенсионеров на «ТОП и мидл-позиции» — руководители, аналитики, бухгалтеры и т. д. Причинами являются скрытые возрастные ограничения в духе «до 40», «молодой коллектив», а также стереотипы о том, что пенсионеры менее гибкие, менее технологичные, чаще болеют или не воспринимают молодое руководство. Однако международные компании и госсектор охотнее берут пенсионеров, поскольку для них главное — опыт и компетенция, а не возраст.
В то же время на платформе по трудоустройству Work.ua рассказали Dengi.ua, что ежемесячно около 7000 вакансий открыты для пенсионеров — 7% от общего количества. Еще в январе 2022 года было зафиксировано только 2000 таких вакансий, а в 2024-м их число выросло вдвое. В частности, работодатели предлагают пенсионерам следующие виды работы:
- рабочие специальности, производство: монтажники, ремонтники, грузчики, комплектовщики, обслуживание технологического оборудования;
- сфера обслуживания: курьеры, повара, пекари, уборщики, операторы АЗС;
- транспорт, автобизнес: водители — экспедиторы, международники, такси, трактористы, автослесари, экскаваторщики, специалисты по сервисному обслуживанию различного транспорта и техники.
Кроме того, по данным Work.ua, за последние два месяца на сайте зарегистрировались 1600 пенсионеров и создали 1300 резюме — почти 1% от общего количества. Также они в среднем отправляют 1-2 отклика, что в несколько раз меньше среднего значения. Правда, на платформе отметили, что этого может быть недостаточно для активного поиска работы. Самыми популярными среди пенсионеров являются такие вакансии, как водитель, бухгалтер, охранник, менеджер по продажам, администратор, продавец-консультант и уборщик.
В свою очередь, экономист Дубровский сомневается в перспективности еще большего привлечения пенсионеров в экономику. По его мнению, из-за нехватки кадров предприятия прибегают к распространению автоматизации и сворачиванию трудоемких производств. Эксперт отмечает, что дефицит работников приводит к росту стоимости рабочей силы, поэтому одни компании теряют конкурентоспособность, другие — оптимизируют процессы и сокращают потребность в персонале.
«Сейчас проблема кадров серьезная, однако она не должна решаться естественно-экономическим способом. Я не вижу, каким образом можно привлечь еще больше пенсионеров. К тому же не на всякую работу можно их привлечь. Есть, например, большой дефицит кадров на строительстве, водителей, но здесь все-таки нужны в основном молодые люди», — отмечает эксперт.
Задача для нового правительства
В апреле 2025 года в интервью Associated Press кандидатка на должность премьер-министра Юлия Свириденко отметила, что количество занятого населения в Украине достигает 9 млн. Таким образом, 2,9 млн работающих пенсионеров составляют около трети от этого количества — 32%. Кажется логичным, чтобы государство уделило серьезное внимание этой категории работающих, учитывая масштабный дефицит рабочей силы, который сегодня, по словам директора Государственной службы занятости Юлии Жовтяк в интервью РБК-Украина, составляет 4,5 млн.
Автоматизация производства за счет внедрения передовых технологий — это объективная реальность, которая сокращает спрос на рабочую силу. Но для этого нужны большие инвестиции и время. С рациональной точки зрения — работающие пенсионеры могут стать полезными как для расширения производства вооружений во время войны, так и для восстановления страны после прекращения боевых действий и отмены военного положения. Впрочем, попадут ли работающие пенсионеры в фокус внимания государства, мы узнаем достаточно скоро, из первых инициатив нового правительства.
Ранее мы писали, что Кабинет Министров принял решение, регулирующее вопросы пенсионных средств людей, которые из-за войны остались на временно оккупированных территориях и потеряли контакт с банком.
Также мы уже писали, что Председатель парламентского Комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев обнародовал данные Пенсионного фонда о самых высоких пенсиях в Украине.
