Державна податкова служба (ДПС) оголосила про запуск сервісу "TAX Control", який позиціонується як цифровий інструмент для автоматичного виявлення порушень у сферах торгівлі, послуг і ресторанного бізнесу. При цьому правові підстави для його повноцінного функціонування поки що фактично відсутні. Про це повідомляють Dengi.ua з посиланням на роз'яснення "Судово-юридичної газети".
Зазначається, що наразі не опубліковано жодного нормативного документа, який би визначав статус "TAX Control", описував механізми опрацювання даних, встановлював критерії ризику, регламентував порядок фіксації порушень або подальші дії податкового органу.
Повідомляється, що не врегульовані й питання захисту прав платників податків - зокрема, доступ до інформації, можливість перегляду результатів автоматизованої оцінки та порядок оскарження рішень.
Як пише видання, в умовах відсутності таких норм впровадження цифрового інструменту без чіткої правової бази створює ризики порушення принципів законності, передбачуваності та пропорційності діяльності контролюючого органу. Також виникає питання щодо допустимості використання даних сервісу як підстави для перевірок чи інших управлінських дій.
Також наголошується, що хоча система потенційно здатна поліпшити фіскальну дисципліну, непрозорі алгоритми та можливі помилки в класифікації операцій можуть стати додатковим тягарем для малого та середнього бізнесу. Відсутність опублікованого аналізу регуляторного впливу (RIA) експерти розглядають як тривожний сигнал, оскільки підприємці не мають можливості оцінити економічні наслідки впровадження сервісу.
Юристи наголошують на необхідності публічного визначення критеріїв ризику, процедурних гарантій і механізмів оскарження рішень, заснованих на даних "TAX Control".
Також повідомляється, що після надсилання повідомлення через сервіс інформація передається до ДПС для подальшого розгляду. Хоча алгоритми опрацювання звернень залишаються закритими, можна припустити, що їх використовуватимуть у межах ризик-орієнтованого підходу - для вибору компаній для перевірок або застосування інших заходів реагування. Однак конкретні параметри аналізу даних і порядок ухвалення рішень офіційно не розкрито, що посилює правову невизначеність.
З правового погляду видання підкреслює, що робота подібних цифрових інструментів має відповідати принципу правової визначеності, закріпленому в статтях 8 і 19 Конституції України. Державні органи зобов'язані діяти виключно в межах повноважень, визначених законом. Застосування автоматизованих сигналів як підстави для контролю без чітко встановлених процедур і критеріїв може суперечити цим вимогам. Додатково необхідно враховувати положення Податкового кодексу України, що гарантують права платників податків, включно з презумпцією правомірності, можливістю оскарження та захистом підприємницької діяльності.
Як працює сервіс
Користувач заходить на вебпортал ДПС, обирає віджет "TAX Control", зазначає тип ймовірного порушення (наприклад, відмова видати чек, торгівля без ліцензії, порушення правил реалізації підакцизної продукції, відмова в оплаті банківською карткою, відсутність реєстрації бізнесу або використання незареєстрованих працівників) і заповнює електронну форму.
В анкеті вказані обов'язкові поля: область та адреса, де виявлено порушення, короткий опис ситуації від 30 символів, а також контактні дані заявника - ПІБ, поштова адреса, телефон та email. За бажанням можна додати фото або інші докази розміром до 5 МБ. ДПС запевняє, що персональні дані користувачів захищені та не передаються третім особам.
Сервіс працює по всій Україні, крім тимчасово окупованих територій.
Раніше Dengi.ua повідомляли про те, в Україні зменшилася кількість заблокованих податкових накладних.
Також Dengi.ua писали, що потрібно зробити українцям, щоб отримати податкову знижку.
