В случае одобрения нового Трудового кодекса Украины (ТК) он начнет действовать спустя шесть месяцев после прекращения или отмены военного положения. Однако документ существенно ограничивает права работников. Об этом пишет эксперт по социальной политике Андрей Павловский в «Зеркале недели», передают Dengi.ua.

Отмечается, что законопроект предусматривает существенные изменения в системе трудовых отношений в пользу работодателей.

Читай также: Зарплаты соцработников и педагогов могут не вырасти: причины

Автор описывает основные подводные камни, которые таит проект нового ТК, а именно:

  • Пересмотр роли профсоюзов.

В отличие от действующего КЗоТ, проект ТК не содержит норм, определяющих правовой статус профсоюзов и гарантирующих их права. Хотя в статье 24 они упоминаются как субъекты трудовых отношений, вместо понятия «профсоюзы» используется обобщенный термин «представители работников». Это, по мнению критиков, фактически лишает профсоюзы конституционного статуса единственных легитимных организаций, осуществляющих представительство и защиту прав работников в соответствии со статьей 36 Конституции Украины. В результате права работников на профсоюзное представительство и защиту могут остаться без надлежащих гарантий.

Кроме того, проект не регулирует взаимодействие работодателей с профсоюзами и участие работников в управлении предприятиями, что сейчас закреплено статьями 243–250 КЗоТ. При этом для других участников трудовых отношений, таких как трудовые медиаторы и арбитры, соответствующие гарантии в проекте предусмотрены.

  • Локаут

Одним из наиболее дискуссионных положений является введение в правовое поле понятия «локаут». Проект ТК фактически легализует эту практику, что расценивается как угроза реализации конституционного права работников на забастовку, закрепленного статьей 44 Конституции. В Основном законе право на локаут для работодателей не предусмотрено, а Европейская социальная хартия, согласно выводам Европейского комитета социальных прав, гарантирует сторонам лишь право на коллективные действия, к которым локальный локаут не относится. Дополнительно проект содержит нормы, позволяющие работодателю приостанавливать действие трудового договора в случае участия работника в законной забастовке.

  • Соцстрах и пенсии

В сфере социального обеспечения проект ТК не включает положений, регулирующих вопросы общеобязательного государственного социального страхования и пенсионного обеспечения работников. Это означает фактический отказ от правового регулирования этих сфер в рамках Трудового кодекса, тогда как в действующем КЗоТ такие нормы предусмотрены.

  • Права женщин и молодежи

Проект также не выделяет отдельные разделы, посвященные защите прав женщин, молодежи, работников, совмещающих работу с обучением, а также вопросам занятости работников, подлежащих высвобождению. Часть норм, касающихся этих категорий, либо сокращает объем гарантий по сравнению с действующим законодательством, либо содержит отсылки к неопределенному «законодательству».

  • Отпуска

Изменения затрагивают и сферу отпусков. Проект ТК отменяет ряд действующих ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, в том числе для работников с ненормированным рабочим днем или вредными условиями труда, а также исключает право отдельных категорий работников на получение отпуска в удобное для них время.

  • Увольнения

Расширяется перечень оснований для увольнения по инициативе работодателя в связи с «виновными действиями» работника, включая нарушения локальных актов по охране труда, разглашение охраняемой информации и совершение аморального поступка педагогическими работниками, даже если такие действия не связаны непосредственно с выполнением трудовых обязанностей. При этом установление вины возлагается на работодателя в одностороннем порядке.

Проект также допускает расторжение трудового договора в случае отказа работника от изменения условий труда, перевода или перемещения. Работодатель обязан предупредить об увольнении за 60 дней либо сократить этот срок с выплатой денежной компенсации.

  • Сверхурочные работы и рабочее время

Существенно увеличивается допустимый объем сверхурочных работ: до 180 часов в год, а по коллективному договору — до 250 часов, тогда как действующий КЗоТ ограничивает их 120 часами. Работодателю также предоставляется право вводить гибкий режим рабочего времени в любой момент действия трудового договора, а не до его внедрения, как это предусмотрено сейчас.

Проект расширяет применение подытоженного учета рабочего времени, позволяя вводить его для любого работника и на любой работе после консультаций с представителями работников. Кроме того, работодатели получают право самостоятельно определять форму и содержание трудовых договоров для дистанционной, надомной работы и работы с нефиксированным рабочим временем, что отходит от практики утверждения типовых форм центральными органами исполнительной власти.

  • Дополнительные риски

Из проекта исключены статьи, регулирующие вопросы безопасности и охраны здоровья работников. Отменяется ограничение испытательного срока для рабочих продолжительностью более одного месяца. Также документ не содержит положений о работниках-ветеранах и не предлагает действенных механизмов реинтеграции лиц с инвалидностью на рынок труда, а упоминания об этой категории работников носят в основном декларативный характер.

Ранее Dengi.ua сообщали о том, что Кабмин утвердил проект Трудового кодекса, который должен комплексно обновить правила труда и заменить устаревшую рамку трудового законодательства.

Также Dengi.ua писали, что в Украине действуют новые правила трудоустройства людей с инвалидностью.