После нескольких лет обсуждений в России окончательно приняли закон, который устанавливает правила обращения криптовалют. Документ призван создать правовую базу для использования цифровых активов, в том числе во внешнеэкономической деятельности, где они рассматриваются как один из инструментов обхода санкционных ограничений. При этом власти намерены усилить контроль над всеми остальными операциями с криптовалютой. Ранее министр финансов РФ Антон Силуанов заявлял о необходимости «навести порядок в этом секторе». Об этом сообщают Dengi.ua со ссылкой на The Moscow Times.

Согласно новым нормам, российские экспортеры и импортеры смогут без ограничений применять криптовалюту для трансграничных расчетов. Одновременно с сентября в стране легализуется внутреннее обращение цифровых активов, однако оно будет происходить в рамках строгих ограничений.

Читай также: Россияне стали меньше посещать ТЦ: как это влияет на рынок недвижимости РФ

Использовать криптовалюту для расчетов внутри России по-прежнему запрещается. Покупка и продажа цифровых активов станет возможной исключительно через инфраструктуру, находящуюся под контролем Банка России. Речь идет о лицензируемых биржах, брокерах, управляющих компаниях, криптообменниках и цифровых депозитариях, работающих по аналогии с участниками фондового рынка.

Перед совершением операций инвесторы будут обязаны пройти специальное тестирование. Для неквалифицированных участников рынка, которые, по данным Центробанка, составляют около 98% всех инвесторов, установлен годовой лимит — не более 300 тыс. рублей (около $3,8 тыс. – ред.) через одного посредника.

Закон также предусматривает, что хранение, учет и проведение всех операций с криптовалютой должны осуществляться исключительно внутри регулируемой Банком России инфраструктуры. Документ официально вводит институт криптообменников и цифровых депозитариев, предоставляя участникам рынка время до 1 июля 2027 года для получения необходимых лицензий.

Через лицензированные площадки можно будет торговать криптовалютами, а также приобретать за цифровые активы другие финансовые инструменты, включая ценные бумаги и цифровые активы. Банки, в свою очередь, будут обязаны отклонять переводы в адрес организаций и лиц, не имеющих соответствующего статуса.

К торгам допустят криптовалюты, средняя капитализация которых превышает 5 трлн рублей ($63,7 млрд), а среднесуточный объем торгов за последние два года составляет не менее 1 трлн рублей ($12,7 млрд). Аналогичные требования распространяются и на иностранные стейблкоины. Как ранее отмечал первый заместитель председателя Банка России Владимир Чистюхин, этим критериям соответствуют, в частности, биткоин, Ethereum и стейблкоин USDT. Решение о допуске других криптовалют будет принимать совет директоров ЦБ.

Граждане России, как и компании, смогут проводить операции с криптовалютой за пределами страны, однако исключительно через счета, открытые в иностранных банках. При этом приобретенные в России цифровые активы разрешается переводить за рубеж только с использованием регулируемых посредников.

Особое внимание закон уделяет контролю за выводом средств из регулируемой инфраструктуры в так называемый некастодиальный контур, где криптовалюта хранится на личных «холодных кошельках». Возможность напрямую переводить активы на такие кошельки сохраняется лишь у участников внешнеэкономической деятельности. Остальным пользователям сначала потребуется перевести криптовалюту в иностранный кастодиальный кошелек, после чего уже можно будет отправить ее на собственное устройство хранения.

Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков объяснил такие ограничения необходимостью защиты граждан от мошенничества и вовлечения в незаконные схемы. «Массовое использование анонимных кошельков и серый оборот криптовалют противоречат идее легального рынка».

Эксперты, однако, предупреждают, что новая модель создает дополнительные санкционные риски. Операции через российских лицензированных участников рынка могут привлечь внимание зарубежных регуляторов. В качестве примера приводится ситуация прошлого года, когда после введения Великобританией санкций против криптобиржи HTX часть пользовательских средств оказалась заблокированной.

Основатель Bitok Дмитрий Мачихин отмечает, что многие инвесторы опасаются попадания своих криптоадресов в санкционные базы западных регуляторов. По его мнению, возможность работать только в российской регулируемой инфраструктуре существенно снижает привлекательность инвестиций в криптовалюты внутри страны. Такой формат может заинтересовать лишь наиболее консервативных долгосрочных инвесторов, для которых важны юридическая прозрачность операций и упрощенное налоговое администрирование.

По оценке эксперта, большинство российских владельцев криптовалют, вероятнее всего, продолжат пользоваться зарубежными площадками. При этом им придется уведомлять налоговые органы о наличии цифровых активов за пределами России.

По данным Банка России, даже после снижения криптовалютного рынка объем цифровых активов, принадлежащих россиянам, остается значительным. Регулятор оценивал остатки средств граждан на криптобиржах в 720 млрд рублей ($9,2 млрд). По состоянию на конец марта на их кошельках находились биткоины примерно на 350 млрд рублей ($4,5 млрд), Ethereum — на 44 млрд рублей ($561 млн), а другие криптоактивы — на 186 млрд рублей ($2,4 млрд долларов США). При этом оценить объем вложений россиян на децентрализованных площадках Центробанк пока не может.

Кроме того, как сообщали Dengi.ua, Банк России уже шестой месяц подряд сокращает объемы золота в международных резервах.

В то же время, как писали Dengi.ua, 21-й пакет санкций ЕС против России зашел в  тупик.