По данным бывшего министра налогов и сборов Украины Александра Клименко, за 7 месяцев текущего года внешнеторговый оборот Украины сократился на 17% - до 64,8 миллиардов долларов. "Чтобы вернуть объемы внешней торговли как минимум на прежние позиции, правительству необходимо помочь бизнесу в освоении новых рынков за счет создания института экономического атташе, введения института уполномоченного экономического оператора, дерегуляции внешнеторговой деятельности", - пишет он на своей странице в Facebook, ссылаясь на имеющиеся в его распоряжении данные таможенной статистики.
"Из хороших новостей – баланс положительный, экспорт превысил импорт. Ненамного, всего на $2 млрд. (33,5 млрд. против 31,2). Но это уже несомненный успех для украинской экономики, которая долгие годы рассматривалась исключительно как импортоориентированная", - пишет экс-министр.
Клименко отмечает, что основными покупателями украинской продукции, как и раньше, являются Россия (20%), Турция (7%), Египет, Польша, Китай и Италия (все - по 5%). Импортировали товары в Украину,в основном,из России (25%), Китая (10%), Германии (9%), Беларуси (8%), Польши (6%), США (4%).
При этом доля экспорта товаров в страны СНГ составила 29%, импорта – 4%, тогда как в страны ЕС – 33% и 37% соответственно. Экс-министр отмечает, что это хорошие показатели с точки зрения переориентации украинской экономики на европейские рынки, потому как в прошлом году ситуация была фактически зеркальная.
Вместе с тем, он считает неправильным путь санкций в отношениях Украина-Россия. "Лично я считал и считаю, что путь взаимных санкций в отношениях с Россией – это путь в никуда. Все-таки пятая часть внешней торговли, компенсировать такие потери невероятно сложно. Что и демонстрирует падение оборота.Необходима деэскалация конфликта во всех смыслах – как на фронте военном, так и экономическом», - пишет Клименко и добавляет,что обозначившуюся тенденцию проникновения украинского бизнеса на рынки ЕС "следует поддержать и закрепить".
По его мнению, правительство сейчас должно прилагать "не двойные, а тройные усилия", чтобы вернуть объемы внешней торговли хотя бы на прежние позиции, делая упор на снятие ограничений, мешающих внешней торговле. "Экспорт – жизнь экономики в глобализированном мире. Теряются традиционные рынки? Необходимо осваивать новые! При помощи государства, разумеется. Сам по себе бизнес экспансию такого уровня не осилит", - считает Клименко. По мнению экс-министра, приоритетными в этом направлении должны быть три шага, которые могут дать быстрый эффект. Первый шаг - введение в составе дипломатических миссий института экономического атташе. В первую очередь, в тех странах, которые являются давними или перспективными внешнеторговыми партнерами Украины. "В этом есть неоценимая помощь предпринимателям. Украинским – в знакомстве с рынками других стран и правильной презентации себя в этих странах. Заграничным – напротив, в знакомстве с Украиной в качестве объекта для инвестирования. Мы в Миндоходов уже вели переговоры с МИД о введении такой должности в семи странах, являющихся нашими крупнейшими торговыми партнерами. Не успели. Между тем, это не требует огромных бюджетов, а отдача может быть колоссальной", - отмечает бывший министр.
Второй необходимый шаг - введение института уполномоченного экономического оператора. Предприятие с таким статусом получает практически беспрепятственный доступ на рынки ЕС. Клименко отмечает, что для этого нужно только принять соответствующий закон, проект которого готов еще с прошлого года, и подписать соответствующие соглашения со странами-партнерами. "Раньше "загвоздка" была в том, что у ТС и ЕС были кардинально разные требования к институту уполномоченного оператора. Но в свете Соглашения об Ассоциации именно Украина могла бы вынести на межгосударственный уровень вопрос о взаимном признании и унификации стандартов в "тройственном" формате", - указывает Клименко.
Третий шаг - дерегуляция внешнеторговой деятельности. "На сегодняшний день слишком много госструктур участвуют в регламентировании экспортно-импортных операций. Таможня определяет таможенную стоимость, Минэкономики выдает лицензии, разнообразные и многочисленные инспекции – разрешения. Выход один – автоматизация всех процедур с "единым окном", то есть один администратор от имени государства. И дистанционный контроль правильности поданной документации. Не говоря уже о том, что такой подход практически полностью снимает коррупционные риски.Уверен, только систематическая, планомерная, настойчивая работа правительства в этом направлении вернет бизнесу веру в то, что в этой стране еще можно вести дела. Тогда и только тогда кривая внешнеторгового оборота снова пойдет вверх", - резюмирует экс-министр.
Александр Клименко - экс-глава Государственной налоговой службы Украины (2011-2012 гг.), экс-министр доходов и сборов Украины (2012-2014 гг). Автор ряда инноваций, способствовавших модернизации налоговой системы Украины, среди которых: сокращение количества налогов и сборов со 135 до 22, создание сети из более 500 сервисных центров, развитие систем электронного документооборота, автоматизированные алгоритмы выявления субъектов теневой экономики и др.
