Он пояснил изданию, что из-за несоответствия текущихмакропоказателей прогнозам и планам, заложенным в госбюджете, исоответствующего недобора налоговых поступлений распределение средств со счетовГосказначейства производится в ручном режиме: этим и объясняются перебои сплатежами, так как ошибки и злоупотребления в этом случае неизбежны.
Эксперт рассказал, что в условиях недобора запланированныхпоступлений идет постоянная борьба за дефицитный финансовый ресурс средиключевых распорядителей бюджетных средств.
"Одно дело, когда работает отлаженный механизмавтоматического распределения между ними исправно поступающих доходов, и совсемдругое, когда приоритеты финансирования приходится определять в ручном режиме -в таком случае не избежать как различных нарушений, так и перебоев с платежами,возникающих из-за влияния "субъективного фактора". Тем более, что вовласти есть много различных групп влияния, заинтересованных в освоении средствпо статье "капитальные расходы" или "инвестиции" как дляполучения политических, так и зачастую коррупционных выгод", - пояснил он.
При этом Шумило сказал, что ключевая проблема, котораяприводит к такой ситуации, - это из года в год традиционно завышаемыеэкономические ожидания и прогнозы, которые подгоняются под все время растущиебюджетные аппетиты: "План доходов в Украине - это уже традиционно некоторая"необъективная реальность… он традиционно доводится таким, который неотвечает экономическим реалиям".
"Это вынуждает находиться всегда "в тонусе"налоговиков, которые, в свою очередь - выжимают все возможные соки излегального бизнеса, вместо того, чтобы заниматься администрированием налоговыхпоступлений", - сказал специалист.
Он добавил, что такая практика (завышения бюджетныхпрогнозов и планов), является предметом постоянных дискуссий и с МВФ,эксперты которого настаивают, что в системе госфинансов должны обязательносуществовать "буферы" или запасы прочности, на случай развитиянегативных сценариев.
По его словам, пытаться же создать подобный буфер, постоянноувеличивая налоговую нагрузку на экономику в угоду растущим бюджетным запросам- ошибочный и крайне опасный путь, так как проблема недопоступлений при этомнаверняка усугубится.
Источник: ZN.UA
