Стремительный рост государственного долга в последние годы сформировал риски для финансовой безопасности страны, считают аудиторы Счетной палаты Украины.
"За последние годы динамика роста госдолга приобрела угрожающие темпы. В мировом рейтинге стран с наибольшим приростом заимствований Украина заняла 13-е место… В условиях падения ВВП в 2009 году и незначительного его роста в 2010 году это приводит к увеличению долговой нагрузки на государственные финансы и создает угрозу стабильности экономической ситуации и финансово-экономической безопасности страны", - сообщается на веб-сайте ведомства.
По данным Счетной палаты, прирост госдолга за 2008-й и 2009 гг. составлял больше, чем по 100 млрд гривен. При этом тенденция сохранилась и в 2010 году: прирост за девять месяцев составил 86 млрд гривен.
"Расходы на обслуживание и погашение госдолга также стремительно растут и закладывают большие риски относительно их своевременного и полного выполнения… Пиковые нагрузки на госбюджет долговых выплат начались уже в 2009 году, когда было оплачено свыше 40 млрд гривен, а в 2010-2013 гг. среднегодовые долговые платежи предусматриваются на уровне свыше 50 млрд гривен", - подчеркивается в сообщении ведомства.
Счетная палата также отмечает продолжение в 2010 году негативной практики предоставления неограниченных полномочий правительству на осуществление государственных заимствований.
"Ориентация правительства на значительные заимствования влечет разбалансировку государственных финансов, поскольку такие заимствования, начиная с 2009 года, равняются 60% доходов госбюджета… Если в 2009 году на долговые выплаты направлялась каждая пятая гривня доходов госбюджета, то в 2010 году запланирована почти каждая четвертая гривня", - подчеркивается в сообщении.
Согласно данным Счетной палаты, в сентябре-2010 на каждого гражданина Украины уже приходилось почти 8,5 тыс. гривен долговых обязательств: накопленный госдолг впервые пересек отметку в 50 млрд долларов, что почти в 1,5 раза превышает золотовалютные резервы государства.
В сообщении также указывается, что за девять месяцев 2010 года объем госзаимствований достиг 99 млрд гривен при дефиците госбюджета в размере лишь 52,8 млрд грн.
"Показатель уровня государственного и гарантированного государством долга относительно прогнозируемого ВВП (1 083 млрд гривен) уже достиг почти 40%, тогда как в начале 2010 года он составлял 34,6%", - говорится в сообщении.
Помимо того, по данным Счетной палаты, за девять месяцев уже проведены платежи по погашению госдолга на 17,5 млрд грн и по обслуживанию – на 9,6 млрд грн. Вместе с тем в сообщении отмечается, что наибольшая за текущий год сумма платежей по долгам запланирована Минфином на декабрь-2010 – почти 23 млрд гривен, из которой 16,5 млрд грн - на погашение и обслуживание коммерческого займа (2 млрд долларов), полученного от российского Внешторгбанка в июне-2010.
Кроме того, ведомство отмечает продолжение в текущем году практики предоставления госгарантий для осуществления заимствований субъектами ведения хозяйства, которые имеют высокий риск переложения их на госбюджет.
Относительно прошлого года в сообщении указывается, что объем государственного и гарантированного государством долга за год возрос на 128,5 млрд грн, или на 68%, - до 317,9 млрд грн. Государственные заимствования осуществлены на внутреннем и внешнем рынках в объеме почти 121 млрд гривен, что на 31 млрд гривен, или 34,2%, превышает план. Фактические расходы по обслуживанию и погашению госдолга в 2009 году достигли 40 млрд грн, что в четыре раза больше, чем в 2008 году.
При этом, по данным Счетной палаты, официальная отчетность Минфина о состоянии госдолга за 2009 год является неполной, поскольку не отображена задолженность по казначейским векселями госбюджета в размере 199 млн гривен.
По материалам
