Корреспондент: Сталинград 2013-го. Украинские дороги не выдержали безденежья, воровства и разгильдяйства

Одна автомобильная поездка из Киева в Одессу стоила 30-летнемуСергею Дондову 9 тыс. грн. За эту сумму он мог бы провести недельный отпуск натурецком курорте. Вместо отдыха в Турции ему за эти же деньги пришлось изряднонапрягаться в Украине.

Сталинград 2013-го. Видеосюжет Корреспондента о состоянии украинских дорог

В середине февраля Дондов встретил друзей-итальянцев ваэропорту Борисполь и отправился с ними в Одессу на своем автомобиле. На 119-мкилометре трассы Киев - Одесса BMW седьмой серии угодил в яму, пробив колеса.Эвакуатор прибыл через три с половиной часа. За это время на том же отрезкетрассы в ямы попали еще шесть машин.

Яма на яме. Фото разбитых украинских дорог от читателей Корреспондент.net

“Иностранцы были в ужасе. Они обнялись и молча наблюдали завсем этим”, - рассказывает одессит о приключениях итальянцев в Украине.Переночевав в Белой Церкви, Дондов поставил новые колеса на станции техобслуживания,выкатил диски, заменил рычаг и продолжил путь с друзьями.

С подобными неприятностями и незапланированными финансовымитратами столкнулись за последние три недели многие владельцы машин в Украине.Когда началась оттепель, вместе со снегом сошел и асфальт.

В Киеве перед глазами автомобилистов предсталибеспрецедентные разрушения на дорогах. Ямы в 30 см и больше - зачастую прикрытыелужами и оттого незаметные - стали обязательным элементом переулков и шоссе.

Вместе с ямами на дороги вылезли все проблемы отрасли- хроническое недофинансирование, устаревшая структура управления

На СТО появились вереницы машин, требующих внеочередногоремонта. По оценкам Лиги страховых организаций Украины, убытки отечественнойэкономики в результате роста количества ДТП из-за плохих дорог и, какследствие, ухудшения состояния автомобильного парка вырастут в этом году до 50млрд грн.

Плачевное состояние дорог взбесило автомобилистов. Всоциальной сети Facebook появилась группа Я ненавижу Укравтодор, которая занесколько дней собрала свыше 4 тыс. участников. Плохие дороги стали главной темойна всех автомобильных форумах.

С большим опозданием проблему признали высшие госчиновники идорожные ведомства. Премьер-министр Николай Азаров сообщил, что на украинскиедороги без слез смотреть невозможно и ответственным органам нужно принимать срочныемеры. В Укравтодоре же согласились, что проблема достигла гигантского масштаба -90% дорог требуют капремонта.

Убытки отечественной экономики в результате роста количества ДТП из-за плохих дорог и, как следствие, ухудшения состояния автомобильного парка вырастут в этом году до 50млрд грн

Вадим Гуржос, экс-глава Укравтодора, утверждает, чтосостояние асфальтового покрытия в этом году значительно хуже, чем в предыдущие.И не только из-за температурных перепадов, на которые ссылаются нынешниечиновники. По его словам, вместе с ямами на дороги вылезли все проблемы отрасли- хроническое недофинансирование, устаревшая структура управления.

К тому же в последние два года все силы дорожников былисконцентрированы на отрезках, которые готовились к Евро-2012, остальнымидорогами занимались мало, объясняет Корреспонденту Гуржос.

Список причин ужасного состояния дорог могут дополнитьпрокуратура и Госфининспекция. Проверив деятельность Укравтодора и еготерриториальных подразделений, ревизоры обнаружили, что многие тендеры на строительствои ремонт дорог проводились без конкурса, товары и услуги закупались по завышеннымценам, работы выполнены частично и некачественно, во множестве случаев была нарушенатехнология, прописанная в проектной документации. На таком фундаменте проблемпрочных дорог не построить, уверены эксперты.

Езда с препятствиями

На вопрос о том, почему этой весной в стране появилосьстолько ям на трассах и улицах городов, у Укравтодора ответ простой: виноваты климатическиеусловия, зима подкачала.

“Переход от плюсовой к минусовой температуре, при которойвлага попадает в трещины, замерзает и разрушает дорогу, наблюдалсянеоднократно”, - рассказал журналистам Николай Мездрин, первый замглавы Укравтодора.По его словам, период с ноября по февраль по своей разрушительной силе воздействияна украинские дороги можно сравнить с пятью-шестью зимами. Из-за этого и разрушилосьполотно, заключает чиновник.

Период с ноября по февраль по своей разрушительной силе воздействия на украинские дороги можно сравнить с пятью-шестью зимами

Однако над соседней Беларусью, расположенной севернееУкраины в более влажном климате, зима смилостивилась. 46-летний Игорь Гирняк,который часто ездит по делам из Киева в Бобруйск, рассказывает, что разница вкачестве дорог между Украиной и Беларусью ошеломляющая. По Беларуси автобуседет быстро и без проблем, но как только пересекает украинскую границу,начинается “минное поле”.

“Автобус подскакивает, петляет вправовлево. Особенно тяжелыйучасток от Чернигова до Броваров”, - делится пережитым предприниматель Гирняк.

Зато на отечественных станциях техобслуживания сейчасгорячая пора. У слесаря-ходовика Вадима Матевощука с СТО Автоцентра Тринник+ сначалом оттепели объем работ увеличился в три раза.

“В основном обращаются с ходовыми проблемами - шаровыеопоры, рулевые наконечники и тяги, много пробитых колес, диски”, - перечисляетперечень нынешних бед автомобилистов слесарь.

Асфальтное покрытие не спешат ремонтировать из-за дефицитасредств, объясняют в профильных службах. Например, в прошлом году Киевавтодорухватило средств на ремонт лишь 125 тыс. кв. м дорожного покрова, что составляетоколо 9% от необходимого объема (6,6% - текущий ремонт, 2,3% - капитальный).

В прошлом году Киевавтодору хватило средств на ремонт лишь 125 тыс. кв. м дорожного покрова, что составляет около 9% от необходимого объема

В бюджете на 2013 год на потребности Укравтодора заложено13,6 млрд грн., но 60 % из них пойдут на выплату процентов по ранее взятым кредитам.Соответственно, останется в распоряжении организации не более 6 млрд грн. Введомстве же утверждают, что для обеспечения ремонтных работ в полном объеменеобходимо около 50 млрд грн., то есть почти в десять раз больше.

Всего же в Украине только 1,5 % дорог соответствуютевропейским стандартам, заявляют в Министерстве инфраструктуры. По словамминистра Владимира Козака, из 170 тыс. км отличное качество только у 2,5 тыс.км дорог.

По нормативам же, на новой дороге каждые три года нужнопроводить мероприятия, защищающие верхний слой, через пять лет делать плановыйремонт, а через 12, вне зависимости от состояния дороги, - капитальный, объясняетГуржос. В Украине эти нормативы никогда не выполнялись, признает он.

Закатали деньги в асфальт

Сергей Дубенко, главаорганизации Общественный контроль, уверен, что дорожники многого недоговаривают, рассказывая о причинах бед. По его мнению, ямочный коллапс этой зимойвозник из-за низкого качества проведения ремонта, коррупции в дорожной сфере,закрытости информации о проводимых работах и беспорядка в сфере управления.

“Не дай бог, дороги станут лучше, тогда прекратитсязаработок тех, кто получает откаты, и тех, кто наживается на этих ремонтах”, -уверен активист.

Ямочный коллапс этой зимой возник из-за низкого качества проведения ремонта, коррупции в дорожной сфере,закрытости информации о проводимых работах и беспорядка в сфере управления

Результаты проверок Генпрокуратуры и Госфининспекциипоказывают, что Дубенко близок к истине. Отсутствие контроля качествавыполнения работ со стороны региональных служб и Укравтодора привело к тому,что отдельные подрядные организации попросту не выполняли работы, которые былизаписаны в проектной документации, утверждают в Госфининспекции.

Например, во время анализа проб асфальтобетонного покрытияавтомобильной дороги Мироновка - Киев - Софиевка эксперты не нашливыравнивающего слоя асфальтобетона. Еще один вид махинаций, связанный сремонтом дорог, - привлечение к работам фиктивных фирм. В частности,Крымавтодор перевел 44 млн грн. на счета таких предприятий.

Убытки от подобной деятельности Госфининспекция оценила в225 млн грн. Причем некоторую документацию контролеры так и не смоглипроверить. Субподрядчики во многих случаях пытаются замести следы своих нарушений,рассказывает глава ведомства Петр Андреев.

К примеру, фирма Автошляхбуд САА, получившая около 160 млнгрн. бюджетных средств на проведение ремонтных работ, не пустила в свое зданиепроверяющих. Когда ревизоры пришли на предприятие с представителямиправоохранительных органов, оказалось, что за несколько дней до повторнойпроверки в здании произошел пожар - бухгалтерская и производственная документацияза два с половиной года полностью уничтожена, сообщается в отчете Госфининспекции.

Одна из самых распространенных схем разворовывания госсредств на ремонтах дорог -закупка товаров, работ и услуг по завышенным ценам

Генпрокуратура же заинтересовалась тендерными закупкамиГосагентства автомобильных дорог и его территориальных подразделений. Одна изсамых распространенных схем разворовывания госсредств на ремонтах дорог -закупка товаров, работ и услуг по завышенным ценам, говорится в ответе ГПУ Корреспонденту.

В некоторых случаях конкурсные торги и вовсе не проводятся,объясняют в прокуратуре. Без конкурса закупали товары и услуги в 20 регионахстраны, сумма таких закупок составила 170 млн грн. По данным прокуратуры, в2012 году правоохранительными органами возбуждено 37 уголовных дел в дорожнойсфере.

В сомнительных схемах были задействованы и руководителисамого Укравтодора. Как выяснил сайт forbes.ua, когда ведомство возглавлял ВладимирДемишкан (сейчас - нардеп от ПР), часть тендерных средств распределялась впользу компаний, основанных его родственниками и бизнес-партнерами. Сейчас уУкравтодора нет главы.

Я буду жаловаться

Как сделать так, чтобы пропали ямы на дорогах, хотя бывременно, знает 33-летний активист движения УкрЯма Дмитрий Повесьма. Корреспондентобщается с ним на пересечении улиц Семашко и Стуса в Киеве. На проезжей части -огромная дыра.

Повесьма открывает требования по эксплуатационному состояниюавтомобильных дорог, улиц и железнодорожных переходов. Там указано, чтограничная глубина дорожных выбоин и оседаний не может превышать 4-6 см. Яма наСемашко - глубже 10 см. Активист пишет жалобу в ГАИ и требует, чтобы ведомствозаставило дорожные службы заделать выбоину. Почти в половине случаев, по егословам, ямы исчезают.

При латании же только ям велика вероятность того, что в следующем году они появятся на этом месте вновь

Образец жалобы есть на сайте движения, и ее может заполнитькаждый водитель. Повесьма также советует обращаться в ГАИ владельцам машин, чьитранспортные средства пострадали из-за плохого покрытия.

“Это ДТП. Действовать водитель должен точно так же, как придругом ДТП”, - объясняет он. А дальше дело может дойти до суда, и есть шанс поборотьсяза компенсацию денежного ущерба.

Дубенко же считает, что дороги должны быть отремонтированыкапитально. В случае обнародования графика работ многие автомобилисты согласныпотерпеть, если план будет выполняться. По его словам, таким путем пошли вдругих странах. В Беларуси, например, сначала отремонтировали дорогиреспубликанского значения, потом - в крупных городах, а дальше - в небольшихнаселенных пунктах.

При латании же только ям велика вероятность того, что вследующем году они появятся на этом месте вновь, говорит Дубенко. Он такжепредлагает обнародовать все договоры, которые заключаются между дорожными службамии органами местного самоуправления. Тогда будет понятно, какое ведомство принималонекачественно сделанную работу и кто несет за это ответственность.

Холодный расчет

Председатель палаты автомобильных дорог Польши Войцех Малусиоткликнулся на просьбу Корреспондента объяснить, из чего сделаны польскиедороги, в течение нескольких часов. Малуси рассказывает, что в Польше зима такжеповредила дороги - в основном не на трассах, а в городах. Он говорит, что встране преимущественно битумные дороги. Битумную массу изготовляют при высокихтемпературах и кладут при 130 °С.

“Качество массы определяется количеством вакуумного места вней. Чем его меньше, тем качественнее поверхность”, - объясняет главаучреждения.

А министерство путей сообщения Германии в ответ на подобныйзапрос издания тут же прислало в редакцию 97-страничный документ. Он объясняет,как определяется состав покрытия вплоть до миллиметра в зависимости от категориидороги, нагрузки, на которую данная трасса рассчитана, а также климатическихособенностей конкретных областей страны. Согласно документу Германия поделенана три климатические зоны, зима в которых проходит по-разному. Это также учитываетсяпри строительстве дорог.

Сравнить польские и немецкие технологии с украинскими Корреспондентне смог. В Укравтодоре и Киевавтодоре заявили, что рассуждать на тему качестваи состава украинских дорог некому: все задействованы в латании дыр.

***

Этот материал опубликован в №7 журнала Корреспондент от 22 февраля 2013 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент,опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.

Источник: Новости раздела Авто на korrespondent.net