26 октября 2025 года в Украине должны были состояться местные выборы. Однако, согласно украинскому законодательству, во время действия военного положения они, как и парламентские, и президентские проводиться не могут. Тем не менее, сохранение, хоть и формального, мирного трека позволяет предположить, что выборы теоретически возможны в конце 2025-го или в 2026 году. Так или иначе к ним нужно быть готовым. Dengi.ua решили разобраться, во сколько может обойтись проведение выборов Украине и каждому украинцу, а также понять, есть ли на это деньги в госбюджете.
Чтобы посчитать стоимость выборов сегодня, можно оттолкнуться от стоимости последних президентских, парламентских и местных выборов, которые состоялись в 2019-2020 годах. Согласно заложенным в госбюджете цифрам, на проведение президентских и парламентских выборов в 2019 году было потрачено 2,3 млрд грн и 1,9 млрд грн соответственно. При этом расходы на местные выборы в 2020 году в связи с борьбой с пандемией коронавируса были сокращены с 2,2 млрд грн до 1,0 млрд грн (всего 5,2 млрд грн).
Поскольку курс гривны в те годы отличался от нынешнего, более корректно оценить стоимость выборов в пересчете на доллары США. На 1 января 2019 года курс гривны к доллару составлял 27,7 грн/$, а на 31 декабря – 23,7 грн/$ (среднегодовой курс: 25,7 грн/$). На 1 января 2020 года за 1$ давали 23,7 грн/долл., а на 31 декабря – 28,3 (среднегодовой курс: 25,98 грн/$).
Исходя из таких расчетов, стоимость последних выборов в американских долларах выглядит так:
- президентские выборы – $89,6 млн;
- парламентские выборы – $74,0 млн;
- местные выборы – $38,5 млн.
Итого: $202,1 млн/7,8 млрд грн.
Согласно данным, которые в 2024 году подготовила Центральная избирательная комиссия (ЦИК) по запросу Министерства финансов, стоимость проведения следующих выборов в Украине с учетом среднегодового курса доллара 40,15 грн/$ оценивалась так:
- президентские выборы: более 5,4 млрд грн/$134,5 млн;
- парламентские выборы: более 3,7 млрд грн/$92,1 млн;
- местные выборы: более 4,1 млрд грн/$102,1 млн.
Итого: 13,2 млрд грн/$328,7 млн.
Также ранее Dengi.ua писали о том, что в марте 2025 года замглавы ЦИК Сергей Дубовик в интервью изданию «Главком» оценил стоимость проведения выборов следующим образом (при расчетном курсе НБУ на этот год, заложенным в госбюджет – 42,5 грн/$):
- президентские выборы: 6,2 млрд грн/$145,9 млн;
- парламентские выборы: 4,1 млрд грн/$96,5 млн;
- местные выборы: 4,1 млрд грн/$96,5 млн;
Итого: 14,4 млрд грн/$338,9 млн.
Если усреднить оценку ЦВК в 2024-м и оценку Дубовика в 2025-м, можно предположить, что общая стоимость президентских, парламентских и местных выборов, если бы они прошли до конца текущего года, составила бы примерно 13,8 млрд грн или $333,8 млн. Таким образом нынешние выборы в целом были бы дороже последних на $131,7 млн или на 6,6 млрд грн. Согласно данным МВФ за 2025 год, на подконтрольной Украине территории проживает 32,9 млн граждан. Значит, в случае проведения выборов каждый украинец заплатит за выборы президента, народных депутатов, местных депутатов и мэров в общей сложности 419,5 грн/$10,1.
В законе о государственном бюджете на 2025 год не заложены расходы на проведение выборов. Соответствующие изменения могут быть внесены только в случае отмены военного положения и принятия решения о проведении выборов.
Найдется ли в бюджете необходимая сумма в случае необходимости? И, да и нет.
С одной стороны, бюджет переполнен ликвидностью. По оценке экономического эксперта Даниила Монина, на счетах правительства и местных бюджетов на 1 мая 2025 года оставалось 475 млрд гривен (более $11 млрд), что является абсолютным рекордом ликвидности. С другой стороны, по информации ряда экспертов и народных депутатов, Украине не хватает 400 млрд грн для ВСУ. Информацию об этом подтвердил министр финансов Сергей Марченко, выступая в парламенте, однако точную сумму дефицита финансирования не назвал.
Впрочем, нельзя сбрасывать со счетов международных партнеров. Если они будут настаивать на проведении выборов после прекращения боевых действий и отмены военного положения, то вполне могут выделить Украине на эти цели дополнительный грант. В конце концов, $333,8 млн – не такие уж большие деньги для Запада, чтобы обеспечить украинцам торжество демократии.
