В 2024 году суды вынесли более 100 тысяч решений по пенсионным делам против государства, что привело к увеличению задолженности до почти 100 миллиардов гривен. Помимо этого, государство обязано выплатить еще десятки миллиардов гривен так называемым спецпенсионерам. В 2025 году правительство начало активные действия для снижения расходов на судебные выплаты. Благодаря новым подходам и нестандартным решениям удалось сохранить миллиарды гривен, которые ранее выплачивались на основании утративших силу норм законодательства. В частности, были введены ограничения на крупные специальные пенсии, однако украинцы продолжают находить законодательные лазейки для получения дополнительных выплат.
Об этом пишет «Экономическая правда».
Отмечается, что в последние годы в Украине появились юридические компании, специализирующиеся на пенсионных делах. Они активно используют пробелы в законодательстве и судебные решения, включая постановления Конституционного и Верховного Судов, позволяющие оспаривать или обходить ограничения. По данным Министерства социальной политики, около 20% пенсионеров имеют право на специальные выплаты или льготы.
При этом спецпенсии назначаются отдельным категориям граждан на основании специальных законов. К таким категориям относятся бывшие прокуроры, судьи, сотрудники правоохранительных органов, кадровые военные, государственные служащие и лица, пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В некоторых случаях суммы таких пенсий превышают 100 тысяч гривен в месяц, и их могут получать даже работающие граждане, если сумеют добиться этого через суд. Процесс получения повышенной пенсии начинается с подачи иска против Пенсионного фонда.
«Решение суда состоит из двух частей. Первая обязывает Пенсионный фонд начислять пенсионеру новый размер выплаты, рассчитанный по специальному закону. Вторая - пересчитать пенсионные выплаты задним числом, то есть заплатить "долг" за предыдущие периоды, когда пенсионер-истец получал меньшие суммы», - отмечает издание.
Сообщается, что одной из ключевых проблем является то, что суды часто основывают свои решения на утративших силу законах. Например, прокуроры через суд требуют выплаты пенсий по нормам закона "О прокуратуре" 1991 года, хотя он был отменен в 2015 году. Аналогичная ситуация наблюдается с пенсиями бывших военных и сотрудников правоохранительных органов, чьи выплаты зависят от текущего денежного обеспечения действующих сотрудников. Однако технически пересмотр пенсий осуществляется по решению Кабинета Министров. Последний раз такое решение принималось в 2017 году, поэтому многие бывшие военные и правоохранители вынуждены обращаться в суды для пересмотра своих выплат.
"В связи с принятыми судебными решениями этим категориям лиц (прокурорам, судьям, лицам, уволенным со службы) пенсии пересчитываются с денежного обеспечения, которое ими не получалось, а также которые не соответствуют принятым актам законодательства. Такие решения обусловливают увеличение расходов Пенсионного фонда на выплату текущих пенсий ориентировочно на 34,3 млрд грн на 2025 год", - сообщили изданию в Минсоцполитики.
Как пишет издание, чтобы сократить расходы, правительство ввело в закон о госбюджете на 2025 год нормы, ограничивающие размер сверхбольших пенсий с использованием коэффициентов. Эти меры уже привели к сокращению бюджетных расходов: в марте 2025 года экономия составила 242 миллиона гривен. Если эта тенденция сохранится, за год государство сэкономит около 2,9 миллиарда гривен.
Тем не менее, борьба с чрезмерными пенсиями продолжается. Некоторые пенсионеры оспаривают правомерность действий власти, включая установление специального прожиточного минимума для расчета "чернобыльских" выплат. Конституционный Суд (КС) уже признал неконституционной норму, устанавливающую минимальные пенсии для пострадавших от Чернобыльской катастрофы, но после окончания военного положения. В свою очередь, Верховный Суд постановил, ссылаясь на решение КС, что такие выплаты уже должны рассчитываться по закону 1996 года, что значительно увеличивает их размер.
Кроме того, Верховный Суд рассматривает законность применения правительством коэффициентов для ограничения сверхбольших пенсий. В случае признания их незаконными, государству придется возобновить выплаты крупных пенсий спецпенсионерам, что вновь приведет к росту расходов.
«Тысячи украинцев продолжают заваливать суды другими делами о перерасчете размера их пенсионных выплат. Только за два месяца 2025 года суды приняли 18,3 тыс. решений по таким делам, а задолженность государства по проигранным решениям увеличилась на 1,64 млрд грн», - подчеркивает ЭП.
Ранее мы писали о том, что Кабмин установил до конца действия военного положения порог на выплату спецпенсий размер которых превышает 10 размеров прожиточного минимума (23 610 грн), сделав исключение для участников боевых действий в зоне АТО.
