Размер пенсии зависит не только от продолжительности страхового стажа, но и от официальной зарплаты, которую человек получал в течение трудовой деятельности. При этом украинское законодательство позволяет самостоятельно выбрать пять наиболее выгодных лет работы до 1 июля 2000 года. В некоторых случаях это дает возможность увеличить выплаты даже тем, кто уже давно вышел на пенсию. Как воспользоваться этим правом и что делать, если Пенсионный фонд отказывается учитывать документы, пишут Dengi.ua со ссылкой на «Судебно-юридическую газету».
Какие пять лет работы можно выбрать для расчета пенсии
По общему правилу Пенсионный фонд учитывает заработную плату за весь период страхового стажа начиная с 1 июля 2000 года. Сведения о доходах за это время содержатся в системе персонифицированного учета.
Однако статья 40 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» позволяет дополнительно учитывать заработок за любые 60 календарных месяцев страхового стажа подряд до 30 июня 2000 года включительно.
Это означает, что человек может выбрать наиболее выгодный пятилетний период из своей трудовой биографии. Например, если в 1994–1998 годах официальная зарплата была значительно выше средней по стране, эти годы могут оказаться выгоднее для расчета, чем последующие периоды.
Такое право предусмотрено не только для тех, кто впервые оформляет пенсию. Пересмотреть использованные данные о заработке могут также люди, которым выплаты уже назначены.
При этом есть важное ограничение: нельзя произвольно собрать пять самых высокооплачиваемых лет из разных периодов. Речь идет именно о 60 календарных месяцах подряд.
Как определить самые выгодные годы
При выборе периода имеет значение не номинальная сумма зарплаты, а ее соотношение со средней зарплатой по Украине за соответствующий месяц.
Пенсионный фонд рассчитывает индивидуальный коэффициент заработка. Для этого фактический доход человека сравнивают со средней зарплатой по стране за тот же период.
Например, если работник получал в два раза больше средней зарплаты, его коэффициент составит примерно 2. Если заработок был вдвое ниже среднего, показатель будет около 0,5.
Поэтому даже относительно небольшая зарплата в 1990-х может оказаться выгодной для пенсионного расчета, если в то время она существенно превышала средний уровень по стране.
Для предварительной оценки можно воспользоваться сервисом «Пенсионный калькулятор» на вебпортале электронных услуг ПФУ. Он позволяет проверить сведения о стаже, заработке и ориентировочной сумме пенсии.
Однако результаты калькулятора не заменяют официальных документов, подтверждающих зарплату за период до июля 2000 года.
Какие документы нужны для подтверждения зарплаты
Чтобы Пенсионный фонд учел выбранные пять лет, необходимо подтвердить заработок документально.
Для этого можно получить справку:
- у работодателя, если предприятие продолжает работать;
- у правопреемника, если организация была реорганизована;
- в государственном или ведомственном архиве, если предприятие ликвидировано.
Справка должна основываться на первичных документах, например лицевых счетах и расчетных ведомостях.
Если после 1 июля 2000 года у человека менее 60 месяцев страхового стажа, предоставление сведений о заработке за предыдущий период является обязательным. В остальных случаях такая справка подается по желанию пенсионера.
Может ли ПФУ отказать в учете зарплаты
Пенсионный фонд обязан рассматривать предоставленные документы и проверять содержащиеся в них сведения. При этом сам по себе факт сомнений в достоверности справки не всегда является законным основанием для отказа.
Показательным стал спор, который рассматривал Харьковский окружной административный суд 20 мая 2026 года по делу № 520/23844/25.
Пенсионер предоставил справку о зарплате за 1995–2000 годы, составленную на основании личных счетов. Однако ПФУ отказался учитывать эти сведения, сославшись на отсутствие акта встречной проверки.
Суд установил, что справка содержала необходимые данные о первичных документах и месте их хранения. Отсутствие встречной проверки само по себе не могло служить законным основанием для отказа.
В результате решение Пенсионного фонда отменили, а орган обязали пересчитать пенсию с учетом предоставленной справки.
Еще один спор рассмотрел Пятый апелляционный административный суд 24 сентября 2026 года по делу № 420/5707/26.
Женщине назначили пенсию с октября 2024 года. Позже она обнаружила, что за отдельные месяцы работы в 1993–1994 годах в расчетах указали нулевой заработок.
Для подтверждения доходов пенсионерка предоставила справку Национального банка Украины, составленную на основании сведений о зарплате работников на аналогичных должностях. Пенсионный фонд отказался проводить перерасчет.
Однако суд первой инстанции признал отказ неправомерным и обязал повторно рассмотреть заявление женщины. Апелляционный суд оставил это решение без изменений.
Как исключить невыгодные месяцы из пенсионного расчета
Помимо выбора пяти лет с наиболее выгодной зарплатой, законодательство предусматривает еще один механизм — оптимизацию заработка.
Согласно статье 40 закона № 1058-IV, из периода, используемого для расчета пенсии, можно исключить отдельные месяцы с низкой зарплатой.
По общему правилу разрешается исключить до 60 календарных месяцев, но их продолжительность не должна превышать 10% страхового стажа, учтенного в одинарном размере.
Например, если у человека 35 лет страхового стажа, 10% составляют 42 месяца. Следовательно, по общему правилу именно столько месяцев можно исключить, а не все 60.
Кроме того, закон предусматривает возможность дополнительного исключения отдельных периодов, в частности связанных с уходом за ребенком, срочной военной службой, карантином и действием военного положения.
Это особенно актуально для людей, чья официальная зарплата во время пандемии или полномасштабной войны существенно уменьшилась.
Важно, что оптимизация касается именно заработка, используемого для расчета пенсии, а не аннулирования соответствующего страхового стажа.
Что делать, если Пенсионный фонд отказал в перерасчете
Если ПФУ не учитывает выбранный период или отказывается принимать справку о заработке, не стоит ограничиваться устным обращением.
Для защиты своих прав рекомендуется:
Проверить пенсионные данные. Получить информацию о стаже, зарплате и периодах, которые Пенсионный фонд использовал при расчете выплат.
Найти подтверждающие документы. Обратиться к работодателю, правопреемнику или в архив за справкой о заработке за выбранные 60 месяцев.
Подать письменное заявление в ПФУ. Указать конкретный период работы, который необходимо учесть, и приложить подтверждающие документы.
Получить официальный ответ. Если Пенсионный фонд отказывает, необходимо запросить письменное решение с объяснением причин.
Обжаловать отказ. При наличии оснований можно обратиться с жалобой в вышестоящий орган ПФУ или подать иск в административный суд.
Судебная практика показывает, что формальный отказ без надлежащей проверки документов может быть признан незаконным.
Таким образом, украинцам, которые работали в 1990-х годах и получали официальную зарплату выше средней, стоит проверить, какие именно годы использованы при расчете пенсии. Правильно выбранный пятилетний период, подтвержденный документами, может стать основанием для увеличения пенсионных выплат.
Ранее Dengi.ua сообщали, могут ли украинцы получить пенсию за прошедшие годы.
Также Dengi.ua писали, что украинцы имеют право требовать перерасчета стоимости отопления, если поставщик не обеспечивает установленную температуру в жилых помещениях.
